Tratado de Derecho administrativo y Derecho público general. Tomo XIV La actividad regulatoria de la Administración
Santiago Muñoz Machado, uno de los más reputados juristas españoles, lleva a cabo una nueva presentación de la obra que constituye todo un clásico en la bibliografía de nuestro derecho administrativo y constitucional desde hace quince años.
En los nuevos tomos que integran la obra el autor, además de algunos cambios en la disposición de los materiales, ha llevado a cabo una corrección minuciosa de los textos y ha tenido en consideración, en la versión final, todas las aportaciones doctrinales y jurisprudenciales relevantes sobre los asuntos objeto de estudio que se han manifestado en el último lustro.
El autor ha acometido esta gran labor desde la perspectiva de que, en nuestro país, los principios tradicionales que han marcado el derecho público han sido progresivamente desplazados por otros principios, reglas de comportamiento e instrumentos: descentralización, fragmentación de la ley y del ordenamiento jurídico, europeización y globalización, mercado libre junto con regulación económica, aparición de una nueva gama de derechos de los ciudadanos y consolidación de un cambio radical en las relaciones entre el Estado y las sociedad.
I. Las clasificaciones doctrinales dominantes durante el siglo xxsobre las formas de actuación de la Administración y su relación con los derechos de los ciudadanos: revisión dogmáticade las mismas.
1. La doctrina de «las formas de la actuación administrativa»:su necesaria reconsideración.
2. Del poder de policía a la ideología del servicio público.
II. Del servicio público al Estado regulador y garante.
1. El desarrollo de la ideología de la regulación.
2. El Estado de la doctrina de la regulación económica: proyecciones a otros ámbitos de la actuación pública.
3. Regulación y autorregulación en el conjunto de relacionesentre el Estado y la sociedad.
4. Regulación y colaboración público-privada en el sector social.
III. Las manifestaciones de la potestad de regulación: cuadro sistemático.
IV. Las potestades administrativas de regulación: contenidoy límites.
1. Algunas características.
2. Proyecciones en materia de organización administrativa: eldoble sentido de la independencia de los reguladores.
3. La transparencia de los procedimientos.
4. La contribución privada a la formulación de algunos instrumentos regulatorios de carácter normativo.
5. Principios jurídicos que disciplinan el ejercicio de las potestades y su control.
V. La regulación de los servicios de interés general.
1. Actualización de un viejo concepto: servicios públicos, servicios de interés general, servicios de interés económico general, servicios sociales de interés general, servicios no económicos de interés general, servicio universal, misiones de servicio público.
2. Los servicios de titularidad pública.
3. El problema de la compatibilidad de los servicios de titularidad pública con el Derecho comunitario.
4. La habilitación constitucional para la reserva al sector público de servicios esenciales.
5. Límites a las reservas derivados de su afectación a otros derechos constitucionales.
6. Principios del régimen jurídico de los servicios de titularidad pública.
7. Las formas de gestión de los servicios de titularidad pública.
8. Los servicios de interés económico general.
9. Los servicios de interés general prestados en régimen de libre competencia y los servicios no económicos.
10. El servicio universal.
VI. Regulación de los derechos.
1. La doctrina sobre las diferencias entre derechos constitucionales según requieran o no prestaciones de los poderes públicos para su realización y ejercicio: revisión crítica.
2. Configuración legal y delimitación administrativa de los derechos.
3. En particular, autorizaciones, comunicaciones y declaraciones responsables.
4. Supervisión e inspección.
5. Resolución de conflictos: administrativización de las garantías.
VII. Regulación de empresas y mercados.
1. Regulación y competencia.
2. La competencia como un marco jurídico para el ejercicio de actividades económicas públicas y privadas.
3. La iniciativa empresarial pública.
4. El sometimiento de la actividad económica de la Administración pública a las reglas de mercado.
5. Regulaciones para asegurar la competencia en igualdad de condiciones.
6. Subvenciones y ayudas públicas.
7. Intervenciones de empresas.
VIII. Bienes públicos y regulación.
1. Funciones y bienes fuera del comercio.
2. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales.
3. Determinación constitucional y determinación legal de la demanialidad: los límites de la demanialización de bienes.
4. La afectación de los bienes.
5. Adquisición y enajenación.
6. Utilización de los bienes públicos.
7. La protección y defensa de los bienes públicos.
IX. Privación de la propiedad y los derechos patrimoniales como límite de la regulación: la expropiación forzosa.
1. Regulación y expropiación.
2. Concepto, ámbito y manifestaciones de la expropiación forzosa.
3. El carácter de la reserva de ley en la expropiación forzosa: expropiaciones directas por ley y expropiaciones en el marco de la ley. La declaración de utilidad pública o de interés social.
4. Sujetos del procedimiento expropiatorio.
5. El procedimiento expropiatorio general.
6. Reversión de los bienes expropiados.
7. Procedimientos especiales.
Bibliografía.
Índice analítico y onomástico.
- Número de páginas: 496
Santiago Muñoz Machado, uno de los más reputados juristas españoles, lleva a cabo una nueva presentación de la obra que constituye todo un clásico en la bibliografía de nuestro derecho administrativo y constitucional desde hace quince años.
En los nuevos tomos que integran la obra el autor, además de algunos cambios en la disposición de los materiales, ha llevado a cabo una corrección minuciosa de los textos y ha tenido en consideración, en la versión final, todas las aportaciones doctrinales y jurisprudenciales relevantes sobre los asuntos objeto de estudio que se han manifestado en el último lustro.
El autor ha acometido esta gran labor desde la perspectiva de que, en nuestro país, los principios tradicionales que han marcado el derecho público han sido progresivamente desplazados por otros principios, reglas de comportamiento e instrumentos: descentralización, fragmentación de la ley y del ordenamiento jurídico, europeización y globalización, mercado libre junto con regulación económica, aparición de una nueva gama de derechos de los ciudadanos y consolidación de un cambio radical en las relaciones entre el Estado y las sociedad.
I. Las clasificaciones doctrinales dominantes durante el siglo xxsobre las formas de actuación de la Administración y su relación con los derechos de los ciudadanos: revisión dogmáticade las mismas.
1. La doctrina de «las formas de la actuación administrativa»:su necesaria reconsideración.
2. Del poder de policía a la ideología del servicio público.
II. Del servicio público al Estado regulador y garante.
1. El desarrollo de la ideología de la regulación.
2. El Estado de la doctrina de la regulación económica: proyecciones a otros ámbitos de la actuación pública.
3. Regulación y autorregulación en el conjunto de relacionesentre el Estado y la sociedad.
4. Regulación y colaboración público-privada en el sector social.
III. Las manifestaciones de la potestad de regulación: cuadro sistemático.
IV. Las potestades administrativas de regulación: contenidoy límites.
1. Algunas características.
2. Proyecciones en materia de organización administrativa: eldoble sentido de la independencia de los reguladores.
3. La transparencia de los procedimientos.
4. La contribución privada a la formulación de algunos instrumentos regulatorios de carácter normativo.
5. Principios jurídicos que disciplinan el ejercicio de las potestades y su control.
V. La regulación de los servicios de interés general.
1. Actualización de un viejo concepto: servicios públicos, servicios de interés general, servicios de interés económico general, servicios sociales de interés general, servicios no económicos de interés general, servicio universal, misiones de servicio público.
2. Los servicios de titularidad pública.
3. El problema de la compatibilidad de los servicios de titularidad pública con el Derecho comunitario.
4. La habilitación constitucional para la reserva al sector público de servicios esenciales.
5. Límites a las reservas derivados de su afectación a otros derechos constitucionales.
6. Principios del régimen jurídico de los servicios de titularidad pública.
7. Las formas de gestión de los servicios de titularidad pública.
8. Los servicios de interés económico general.
9. Los servicios de interés general prestados en régimen de libre competencia y los servicios no económicos.
10. El servicio universal.
VI. Regulación de los derechos.
1. La doctrina sobre las diferencias entre derechos constitucionales según requieran o no prestaciones de los poderes públicos para su realización y ejercicio: revisión crítica.
2. Configuración legal y delimitación administrativa de los derechos.
3. En particular, autorizaciones, comunicaciones y declaraciones responsables.
4. Supervisión e inspección.
5. Resolución de conflictos: administrativización de las garantías.
VII. Regulación de empresas y mercados.
1. Regulación y competencia.
2. La competencia como un marco jurídico para el ejercicio de actividades económicas públicas y privadas.
3. La iniciativa empresarial pública.
4. El sometimiento de la actividad económica de la Administración pública a las reglas de mercado.
5. Regulaciones para asegurar la competencia en igualdad de condiciones.
6. Subvenciones y ayudas públicas.
7. Intervenciones de empresas.
VIII. Bienes públicos y regulación.
1. Funciones y bienes fuera del comercio.
2. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales.
3. Determinación constitucional y determinación legal de la demanialidad: los límites de la demanialización de bienes.
4. La afectación de los bienes.
5. Adquisición y enajenación.
6. Utilización de los bienes públicos.
7. La protección y defensa de los bienes públicos.
IX. Privación de la propiedad y los derechos patrimoniales como límite de la regulación: la expropiación forzosa.
1. Regulación y expropiación.
2. Concepto, ámbito y manifestaciones de la expropiación forzosa.
3. El carácter de la reserva de ley en la expropiación forzosa: expropiaciones directas por ley y expropiaciones en el marco de la ley. La declaración de utilidad pública o de interés social.
4. Sujetos del procedimiento expropiatorio.
5. El procedimiento expropiatorio general.
6. Reversión de los bienes expropiados.
7. Procedimientos especiales.
Bibliografía.
Índice analítico y onomástico.
¿Dudas o problemas de acceso?