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Una ruta bajo sospecha: hacia la creación de empleo a través de la facilitación y el abaratamiento de los despidos. Acerca de la reforma laboral 2012 del Gobierno del Partido Popular
El presente estudio se propone, como su subtítulo se encarga de resaltar, un análisis crítico de la reforma legislativa del ordenamiento laboral que el Gobierno del Partido Popular ha acometido en 2012, por considerarla imprescindible frente a la grave situación de la economía y del empleo generada por la crisis económica, en medio de los reclamos de organismos y mercados financieros. Tras un año de aplicación efectiva de las soluciones normativas adoptadas, puede sostenerse ya con fundamento que esta reforma no solo no ha contribuido a la creación de empleo, como era previsible de modo objetivo por lo demás (¿hacia la creación de empleo a través de la facilitación y el abaratamiento de los despidos?), sino que la ocupación y el empleo existentes antes de su entrada en vigor han caído de forma considerable y alarmante. La reforma laboral 2012 es, a fin cuentas, injusta por ideológica y desequilibrada en favor de uno de los intereses en juego, los empresariales.
This study proposes, as its subtitle highlights, a critical analysis of the legislative reform of labour law that the People's Party Government has undertaken in 2012 by considering essential facing to the plight of the economy and the employment generated by the economic crisis, amid claims of agencies and financial markets. After a year of effective implementation of the regulatory solutions adopted, with foundation, it can be argued that this labour market reform not only it has not helped to job creation, predictably objectively (¿toward the creation of employment opportunities through simplify and cheapen layoffs?), but the existing occupation and employment prior to their entry into force have fallen significantly and alarmingly. The 2012 labour reform is, after all, unfair by ideological and unbalanced in favour of one of the interests at stake, the entrepreneurs.
I. La política legislativa del Gobierno del Partido Popular en materia de empleo, seguridad social y migraciones, un año después del inicio de la legislatura: balance nominativo y recordatorio político.
II. Hacia la creación de empleo a través de la facilitación y el abaratamiento de los despidos: una misión imposible en tiempos de crisis económica severa.
III. La Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral: una «reforma de envergadura» frente a la «gravedad de la situación económica y de empleo».
IV. Una operación legislativa de flexibilización profunda del modelo laboral: la «flexiguridad» como objetivo político de la reforma.
V. La reiteración del patrón normativo al uso y su secuencia legislativa doble: utilización del decreto-ley por razones de extraordinaria y urgente necesidad y su tramitación parlamentaria posterior como proyecto legislativo.
VI. Ausencia de concertación social y deslegitimación sindical de la reforma.
VII. Las «debilidades del modelo laboral»: desempleo y temporalidad.
VIII. La terapia prescrita y sus medidas de actuación: la creación de un «horizonte de seguridad jurídica y confianza» para la recuperación del empleo.
IX. Una valoración general de la reforma como conclusión.
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El presente estudio se propone, como su subtítulo se encarga de resaltar, un análisis crítico de la reforma legislativa del ordenamiento laboral que el Gobierno del Partido Popular ha acometido en 2012, por considerarla imprescindible frente a la grave situación de la economía y del empleo generada por la crisis económica, en medio de los reclamos de organismos y mercados financieros. Tras un año de aplicación efectiva de las soluciones normativas adoptadas, puede sostenerse ya con fundamento que esta reforma no solo no ha contribuido a la creación de empleo, como era previsible de modo objetivo por lo demás (¿hacia la creación de empleo a través de la facilitación y el abaratamiento de los despidos?), sino que la ocupación y el empleo existentes antes de su entrada en vigor han caído de forma considerable y alarmante. La reforma laboral 2012 es, a fin cuentas, injusta por ideológica y desequilibrada en favor de uno de los intereses en juego, los empresariales.
This study proposes, as its subtitle highlights, a critical analysis of the legislative reform of labour law that the People's Party Government has undertaken in 2012 by considering essential facing to the plight of the economy and the employment generated by the economic crisis, amid claims of agencies and financial markets. After a year of effective implementation of the regulatory solutions adopted, with foundation, it can be argued that this labour market reform not only it has not helped to job creation, predictably objectively (¿toward the creation of employment opportunities through simplify and cheapen layoffs?), but the existing occupation and employment prior to their entry into force have fallen significantly and alarmingly. The 2012 labour reform is, after all, unfair by ideological and unbalanced in favour of one of the interests at stake, the entrepreneurs.
I. La política legislativa del Gobierno del Partido Popular en materia de empleo, seguridad social y migraciones, un año después del inicio de la legislatura: balance nominativo y recordatorio político.
II. Hacia la creación de empleo a través de la facilitación y el abaratamiento de los despidos: una misión imposible en tiempos de crisis económica severa.
III. La Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral: una «reforma de envergadura» frente a la «gravedad de la situación económica y de empleo».
IV. Una operación legislativa de flexibilización profunda del modelo laboral: la «flexiguridad» como objetivo político de la reforma.
V. La reiteración del patrón normativo al uso y su secuencia legislativa doble: utilización del decreto-ley por razones de extraordinaria y urgente necesidad y su tramitación parlamentaria posterior como proyecto legislativo.
VI. Ausencia de concertación social y deslegitimación sindical de la reforma.
VII. Las «debilidades del modelo laboral»: desempleo y temporalidad.
VIII. La terapia prescrita y sus medidas de actuación: la creación de un «horizonte de seguridad jurídica y confianza» para la recuperación del empleo.
IX. Una valoración general de la reforma como conclusión.
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