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Comentario a la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, sobre el Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud. Una relación funcionarial especial bajo las sombras de su legado histórico
La vorágine legislativa del final de la VII Legislatura nos ha traído un ansiado Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud ya que la normativa hasta ahora vigente, en su mayoría preconstitucional, además de muy dispersa, estaba construida sobre normas fragmentadas, inconexas entre sí, algunas de ellas dictadas con carácter provisional pero vigentes durante muchos años, que constituían una complejidad añadida para su aplicación por los operadores jurídicos y gestores sanitarios públicos [...]
I. INTRODUCCIÓN.
II. LA DILATADA GÉNESIS PARA LA APARICIÓN DEL ESTATUTO MARCO. FIN AL PROBLEMA DE LA JERARQUÍA NORMATIVA.
III. LAS RELACIONES REGLADAS POR EL ESTATUTO MARCO:
1. Un único Estatuto para todo el personal estatutario.
2. Una solución esperada: el personal estatutario concebido como personal funcionario.
3. La definitiva consolidación legal del nombre común.
4. La real extensión del Estatuto Marco: más allá del personal estatutario.
IV. DIFICULTADES PARA LOGRAR LA PRETENDIDA UNIDAD DE LAS RELACIONES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
V. LOS PRIMEROS AÑOS EN LA SENDA DE LA ADAPTACIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO. LA IMPERIOSA NECESIDAD DE SU DESARROLLO ESTATAL, AUTONÓMICO Y CONVENCIONAL:
1. Actual estado de la cuestión.
2. Pasos pendientes para la completa aplicación de la Ley.
3. Principios por los que se rige el Estatuto Marco.
VI. EL CONTENIDO DEL ESTATUTO MARCO: PRIMERAS IMPRESIONES:
1. Clasificación del personal.
2. Planificación y ordenación del personal.
3. Derechos y deberes.
4. Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo.
5. Provisión de plazas, selección y promoción interna.
6. Movilidad del personal.
7. Carrera profesional.
8. Retribuciones.
9. Jornada de trabajo, permisos y licencias.
10. Situaciones del personal estatutario.
11. Régimen disciplinario.
12. Incompatibilidades.
13. Representación, participación y negociación colectiva.
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La vorágine legislativa del final de la VII Legislatura nos ha traído un ansiado Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud ya que la normativa hasta ahora vigente, en su mayoría preconstitucional, además de muy dispersa, estaba construida sobre normas fragmentadas, inconexas entre sí, algunas de ellas dictadas con carácter provisional pero vigentes durante muchos años, que constituían una complejidad añadida para su aplicación por los operadores jurídicos y gestores sanitarios públicos [...]
I. INTRODUCCIÓN.
II. LA DILATADA GÉNESIS PARA LA APARICIÓN DEL ESTATUTO MARCO. FIN AL PROBLEMA DE LA JERARQUÍA NORMATIVA.
III. LAS RELACIONES REGLADAS POR EL ESTATUTO MARCO:
1. Un único Estatuto para todo el personal estatutario.
2. Una solución esperada: el personal estatutario concebido como personal funcionario.
3. La definitiva consolidación legal del nombre común.
4. La real extensión del Estatuto Marco: más allá del personal estatutario.
IV. DIFICULTADES PARA LOGRAR LA PRETENDIDA UNIDAD DE LAS RELACIONES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
V. LOS PRIMEROS AÑOS EN LA SENDA DE LA ADAPTACIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO. LA IMPERIOSA NECESIDAD DE SU DESARROLLO ESTATAL, AUTONÓMICO Y CONVENCIONAL:
1. Actual estado de la cuestión.
2. Pasos pendientes para la completa aplicación de la Ley.
3. Principios por los que se rige el Estatuto Marco.
VI. EL CONTENIDO DEL ESTATUTO MARCO: PRIMERAS IMPRESIONES:
1. Clasificación del personal.
2. Planificación y ordenación del personal.
3. Derechos y deberes.
4. Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo.
5. Provisión de plazas, selección y promoción interna.
6. Movilidad del personal.
7. Carrera profesional.
8. Retribuciones.
9. Jornada de trabajo, permisos y licencias.
10. Situaciones del personal estatutario.
11. Régimen disciplinario.
12. Incompatibilidades.
13. Representación, participación y negociación colectiva.
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