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Reflexiones críticas sobre el Proyecto de Ley de Contratos del sector público
Como es bien conocido, la Unión europea aspira a la consecución de un mercado interior en el que la contratación pública se presenta como uno de los escenarios donde debe incidirse con mayor intensidad dada su repercusión económica (se cifra en 16.1 PIB de la Unión). Y a tal efecto las instituciones comunitarias han aprobado el llamado paquete legislativo en contratación pública para hacer efectivo este fin. Se trata de la Directiva 18/2004, de 31 de marzo de contratos públicos, que establece un nuevo marco jurídico más conforme a las reglas de una Administración moderna y que pretende una adecuada y eficiente gestión de fondos públicos. En palabras de sus considerandos [...]
I. INTRODUCCIÓN: DE LA DIRECTIVA 18/2004 DE CONTRATOS PÚBLICOS
1. Del ámbito de aplicación: ¿se cumple con el Derecho comunitario?
2. La figura del contratista: la solución a la subcontratación
3. La tipología de contratos: la falta de depuración conceptual
4. De los procedimientos de licitación. La incorporación de las TICs
5. Un único criterio de adjudicación (la desaparición de la subasta y del concurso)
6. De la ejecución de los contratos. Ausencia de importantes novedades
7. Del recurso en contratación pública. La insuficiencia del modelo
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Como es bien conocido, la Unión europea aspira a la consecución de un mercado interior en el que la contratación pública se presenta como uno de los escenarios donde debe incidirse con mayor intensidad dada su repercusión económica (se cifra en 16.1 PIB de la Unión). Y a tal efecto las instituciones comunitarias han aprobado el llamado paquete legislativo en contratación pública para hacer efectivo este fin. Se trata de la Directiva 18/2004, de 31 de marzo de contratos públicos, que establece un nuevo marco jurídico más conforme a las reglas de una Administración moderna y que pretende una adecuada y eficiente gestión de fondos públicos. En palabras de sus considerandos [...]
I. INTRODUCCIÓN: DE LA DIRECTIVA 18/2004 DE CONTRATOS PÚBLICOS
1. Del ámbito de aplicación: ¿se cumple con el Derecho comunitario?
2. La figura del contratista: la solución a la subcontratación
3. La tipología de contratos: la falta de depuración conceptual
4. De los procedimientos de licitación. La incorporación de las TICs
5. Un único criterio de adjudicación (la desaparición de la subasta y del concurso)
6. De la ejecución de los contratos. Ausencia de importantes novedades
7. Del recurso en contratación pública. La insuficiencia del modelo