Prestaciones familiares en Derecho comparado y coordinación de prestaciones familiares no contributivas en los Reglamentos 883/2004 y 987/2009

El objeto del presente trabajo es realizar un estudio del régimen jurídico de la coordinación en el ámbito de la Unión Europea de las prestaciones familiares de los niveles no contributivos de la Seguridad Social. Para ello, se efectúa una aproximación a la legislación nacional española sobre la materia así como a la de algunos Estados miembros de la Unión Europea más significativos y el estudio de las disposiciones que, en materia de coordinación de estas prestaciones, se recogen en el Reglamento 2004/883 y en su reglamento de aplicación. Hay que tener en cuenta que la simplificación que se realiza en el Reglamento vigente frente a la efectuada en el Reglamento 1408/1971 y la diversidad de las prestaciones familiares recogidas en la legislación de los Estados miembros dificulta el estudio separado de las prestaciones familiares de nivel contributivo y del no contributivo lo que implica que forzosamente se tengan que analizar conceptos comunes.

The aim of this report is to conduct a brief study of the legal system of coordination in the field of family benefits in the European Union, in the non contributory level of the Social Security. For this purpose, an approach to the Spanish national legislation on that subject, and the national legislation of some of the most significant European Union Member States has been made, as well as a study of the provisions on coordination of these benefits, which are set in Regulation 883/2004 and its implementing regulations. We have to take into account that the simplification which is made by the current Regulations, opposite to the simplification made by Regulation 1408/1971, and the diversity of family benefits contained in the legislation of the Member States, make it difficult to separate the study of family benefits at contributory and non contributory levels, what necessarily implies that common concepts should be analyzed.