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Las "escalas móviles" de cotización en el sistema de Seguridad Social
La tendencia, casi generalizada, a identificar cotización al sistema de Seguridad Social con cotización “fija” de un porcentaje establecido para empresarios (23.6%) y para trabajadores (4.7%) en contingencias comunes ha impedido, hasta el momento, observar la existencia de otro tipo de cotización que, por oposición a la anterior, pudiéramos calificar como “móvil”. Pero esta última ha existido siempre, a lo largo de la historia de los seguros sociales, a lo largo de la historia de la Seguridad Social española y, por qué no decirlo, en el presente de esta última. La propia cotización por contingencias profesionales es buen ejemplo de cotización móvil toda vez que cada empleador cotiza por un porcentaje distinto en función del epígrafe de tarifas en el que se sitúe su actividad, si bien dentro de la misma la cotización es idéntica para toda empresa. Se abren ahora nuevas perspectivas y se intenta ampliar e intensificar la presencia de las escalas móviles en la cotización. Es más, son demasiados los ejemplos en el actual sistema de protección social de la pujanza de nuevas fórmulas de cotización basadas en una escala móvil que, a buen seguro, se impondrán en el futuro [...]
I. LA DISTINCIÓN ENTRE COTIZACIÓN FIJA Y COTIZACIÓN MÓVIL. LA COTIZACIÓN FIJA COMO CRITERIO PREVALENTE EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL:
1. La evolución histórica de la cotización fija y de las escalas móviles de cotización.
2. Las diferentes formas de cotización y su aceptación o rechazo en el sistema de Seguridad Social.
II. SOBRE LA ESCALA MÓVIL DE COTIZACIÓN EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL. LA COTIZACIÓN EN CONTINGENCIAS PROFESIONALES COMO MODELO:
1. La tipificación de la cotización en el sistema español de Seguridad Social.
2. La cotización por contingencias profesionales como discreto modelo de escala móvil de cotización.
3. Otras “desviaciones” del tipo fijo de cotización.
III. LA VELADA INTRODUCCIÓN DE LA ESCALA MÓVIL EN LA COTIZACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. LA INCURSIÓN EN LA ESCALA MÓVIL DE COTIZACIÓN TAMBIÉN EN LAS CONTINGENCIAS COMUNES:
1. La consideración de la dimensión de la empresa a efectos de cotización.
2. La consideración del esfuerzo conjunto del empleador en la protección social.
3. La consideración del beneficio obtenido por el empresario por la acción protectora de la Seguridad Social.
IV. LA CONSIDERACIÓN DE LA ESCALA MÓVIL EN FUNCIÓN DE LAS INFRACCIONES AL ORDENAMIENTO SOCIAL COMETIDAS POR EL EMPRESARIO O COMO ESTÍMULO AL CUMPLIMIENTO ESCRUPULOSO DE LA NORMA. EL BONUS/MALUS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:
1. La técnica del bonus/malus como ejemplo de escala móvil de cotización.
2. Sobre la aplicación del principio non bis in idem en la técnica del bonus/malus.
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La tendencia, casi generalizada, a identificar cotización al sistema de Seguridad Social con cotización “fija” de un porcentaje establecido para empresarios (23.6%) y para trabajadores (4.7%) en contingencias comunes ha impedido, hasta el momento, observar la existencia de otro tipo de cotización que, por oposición a la anterior, pudiéramos calificar como “móvil”. Pero esta última ha existido siempre, a lo largo de la historia de los seguros sociales, a lo largo de la historia de la Seguridad Social española y, por qué no decirlo, en el presente de esta última. La propia cotización por contingencias profesionales es buen ejemplo de cotización móvil toda vez que cada empleador cotiza por un porcentaje distinto en función del epígrafe de tarifas en el que se sitúe su actividad, si bien dentro de la misma la cotización es idéntica para toda empresa. Se abren ahora nuevas perspectivas y se intenta ampliar e intensificar la presencia de las escalas móviles en la cotización. Es más, son demasiados los ejemplos en el actual sistema de protección social de la pujanza de nuevas fórmulas de cotización basadas en una escala móvil que, a buen seguro, se impondrán en el futuro [...]
I. LA DISTINCIÓN ENTRE COTIZACIÓN FIJA Y COTIZACIÓN MÓVIL. LA COTIZACIÓN FIJA COMO CRITERIO PREVALENTE EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL:
1. La evolución histórica de la cotización fija y de las escalas móviles de cotización.
2. Las diferentes formas de cotización y su aceptación o rechazo en el sistema de Seguridad Social.
II. SOBRE LA ESCALA MÓVIL DE COTIZACIÓN EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL. LA COTIZACIÓN EN CONTINGENCIAS PROFESIONALES COMO MODELO:
1. La tipificación de la cotización en el sistema español de Seguridad Social.
2. La cotización por contingencias profesionales como discreto modelo de escala móvil de cotización.
3. Otras “desviaciones” del tipo fijo de cotización.
III. LA VELADA INTRODUCCIÓN DE LA ESCALA MÓVIL EN LA COTIZACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. LA INCURSIÓN EN LA ESCALA MÓVIL DE COTIZACIÓN TAMBIÉN EN LAS CONTINGENCIAS COMUNES:
1. La consideración de la dimensión de la empresa a efectos de cotización.
2. La consideración del esfuerzo conjunto del empleador en la protección social.
3. La consideración del beneficio obtenido por el empresario por la acción protectora de la Seguridad Social.
IV. LA CONSIDERACIÓN DE LA ESCALA MÓVIL EN FUNCIÓN DE LAS INFRACCIONES AL ORDENAMIENTO SOCIAL COMETIDAS POR EL EMPRESARIO O COMO ESTÍMULO AL CUMPLIMIENTO ESCRUPULOSO DE LA NORMA. EL BONUS/MALUS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:
1. La técnica del bonus/malus como ejemplo de escala móvil de cotización.
2. Sobre la aplicación del principio non bis in idem en la técnica del bonus/malus.
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