El régimen necesariamente jurídico-público de los bienes, contratos, personal y entes instrumentales de los poderes públicos

La necesaria especificidad del Derecho público, en su contraposición con el privado, se proyecta en el régimen jurídico de toda la actuación de las entidades públicas. Se verifica aquí en primer lugar en lo relativo a los bienes públicos y al correspondiente régimen de las titularidades jurídicas reales plenas de los Poderes públicos, mostrándose su radical distinción respecto de la propiedad privada; en segundo término respecto a los contratos públicos y particularmente en cuanto a su contratación en ejercicio de una potestad pública de distribución de oportunidades y beneficios públicos; luego en cuanto al régimen del personal al servicio de los Poderes públicos; y finalmente con respecto a los límites de la potestad pública de conformar entidades instrumentales.

The necessary specificity of the public law in contrast to private law becomes evident in the regulation of all the activity of public entities. That is checked here firstly regarding the public properties and the rules of the full real rights of the public Powers, showing their radical distinction with the private property; secondly in relation to the public contracts, insofar as, in contracting, public authorities exercise a public power of allocation of public opportunities and advantages; then with regard to the rules for the civil servants; and finally in relation to the limits of the capacity of public authorities to shape the legal rules of government agencies.