La aptitud del contratista: capacidad de obrar, objeto social y habilitación profesional o empresarial

El propósito de este artículo es analizar las exigencias de aptitud de los empresarios en el marco de los procesos de selección en materia de contratación pública desde una perspectiva específica. Concretamente, el artículo analiza comparativamente el requisito general de capacidad de obrar con la norma especial sobre capacidad relativa a la coincidencia del objeto social o ámbito de actividad con el objeto del contrato, así como con la exigencia de habilitación empresarial o profesional que en su caso pueda ser exigida según el sector actividad. Específicamente, el objeto de nuestras reflexiones se centrará en concretar en qué medida nos encontramos ante requisitos coincidentes y superfluos o sencillamente distintos y cumulativos. Del mismo modo, se valorará si esos criterios se solapan con los criterios de solvencia técnico-profesional. La compatibilidad de los requerimientos establecidos por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público con los formulados en la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos de obras, de suministro y de servicios, será igualmente uno de los hilos argumentales de estas reflexiones.

The purpose of this paper is the study of the requirements of suitability tenderers along the procedures for the award of public contracts. Specifically this paper deals with a comparative analysis between the capacity of act, the especial provision concerning the coincidence between the company purpose and the contract object, as well as the requirement of suitability to pursue a professional activity. This paper is focused on what extent all these requirements are overlapping or on the contrary are referred to different elements. On the other hand, overlapping with technical and/or professional ability requirements is also considered. To end with, the compatibility between the Spanish Public Contract Law and the Directive 2004/18/EC, of the European Parliament and of the Council, of 31 March 2004, on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts, is another key element that is taken into consideration.