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La responsabilidad tributaria de los administradores por actos ilícitos discurso de Ingreso en la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación

por Martín Queralt, Juan Bautista

Libro

Dos son los puntos de partida desde los que hemos analizado el problema. En primer lugar: el reconocimiento de la indudable legitimidad de la
Hacienda Pública para precaverse frente a conductas que defraudan los legítimos derechos del Tesoro Público. Y, fundamentalmente, frente a
conductas ilícitas imputables a sociedades, cuya única razón de ser es, en ocasiones, la dilución de responsabilidades, aprovechándose de la
imputabilidad de infracciones y sanciones a personas jurídicas, reconocida por el art. 77.3) LGT, a diferencia de cuanto ocurre en el ámbito penal en el que sigue rigiendo el aforismo societas delinquere non potest. En segundo lugar, el reconocimiento, no menos firme, del legítimo
derecho de quien, siendo Consejero de una sociedad a la que se imputa la comisión de infracciones tributarias, no ha participado en absoluto en
la comisión de las infracciones cuya responsabilidad se le deriva.

Tabla de Contenidos

HISTORIA DE UNA MIXTURA CONCEPTUAL: LA RESPONSABILIDAD COMO GARANTÍA DEL CRÉDITO TRIBUTARIO Y LA RESPONSABILIDAD COMO SANCIÓN. CONSECUENCIAS.
UNA APROXIMACIÓN AL ART. 40.1 PRIMER PÁRRAFO DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA:
Presupuesto de hecho:
Elemento objetivo.
Elemento subjetivo.
La condición de administrador.
La necesaria concurrencia de dolo o culpa.
Extensión de la responsabilidad:
Cuota tributaria.
Intereses de demora.
Recargo de apremio.
Sanciones.
Distinción con otros supuestos de responsabilidad:
La 'coexistencia no pacífica' con el art. 38 LGT.
La responsabilidad por cese de actividad.
La responsabilidad por transmisión de empresa.
La responsabilidad civil por delito fiscal.
Apostillas procedimentales.
CONSECUENCIAS DEL EJERCICIO DE LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD CUANDO LLEGA A 'BUEN FIN':
Relaciones entre administradores responsables y la sociedad.
Relaciones entre administradores responsables.
CONCLUSIONES.
CONTESTACIÓN DEL EXCMO. SR. D. JOSÉ DÍAS DELGADO:
INTRODUCCIÓN.
LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD CONTRA EL ADMINISTRADOR. EXISTENCIA O NO DE PLAZO:
La derivación de responsabilidad como sanción.
La dudosa aplicación supletoria del derecho civil.
¿Forma parte la sanción de la deuda tributaria?
La proyección de esta tesis.
La aplicación de la normativa propia del derecho sancionador.
El inicio de la prescripción de la responsabilidad del administrador.
EL PROCEDIMIENTO DE DERIVACIÓN. EL TRASLADO EN FASE DE RECAUDACIÓN DEL PROCEDIMIENTO OBTENIDO SIN LA PRESENCIA DEL ADMINISTRACIÓN:
Naturaleza de procedimiento incidental.
Sentencia de 7 de marzo de 1990 TSJ Baleares.
Necesidad de motivación.


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Dos son los puntos de partida desde los que hemos analizado el problema. En primer lugar: el reconocimiento de la indudable legitimidad de la
Hacienda Pública para precaverse frente a conductas que defraudan los legítimos derechos del Tesoro Público. Y, fundamentalmente, frente a
conductas ilícitas imputables a sociedades, cuya única razón de ser es, en ocasiones, la dilución de responsabilidades, aprovechándose de la
imputabilidad de infracciones y sanciones a personas jurídicas, reconocida por el art. 77.3) LGT, a diferencia de cuanto ocurre en el ámbito penal en el que sigue rigiendo el aforismo societas delinquere non potest. En segundo lugar, el reconocimiento, no menos firme, del legítimo
derecho de quien, siendo Consejero de una sociedad a la que se imputa la comisión de infracciones tributarias, no ha participado en absoluto en
la comisión de las infracciones cuya responsabilidad se le deriva.

Tabla de Contenidos

HISTORIA DE UNA MIXTURA CONCEPTUAL: LA RESPONSABILIDAD COMO GARANTÍA DEL CRÉDITO TRIBUTARIO Y LA RESPONSABILIDAD COMO SANCIÓN. CONSECUENCIAS.
UNA APROXIMACIÓN AL ART. 40.1 PRIMER PÁRRAFO DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA:
Presupuesto de hecho:
Elemento objetivo.
Elemento subjetivo.
La condición de administrador.
La necesaria concurrencia de dolo o culpa.
Extensión de la responsabilidad:
Cuota tributaria.
Intereses de demora.
Recargo de apremio.
Sanciones.
Distinción con otros supuestos de responsabilidad:
La 'coexistencia no pacífica' con el art. 38 LGT.
La responsabilidad por cese de actividad.
La responsabilidad por transmisión de empresa.
La responsabilidad civil por delito fiscal.
Apostillas procedimentales.
CONSECUENCIAS DEL EJERCICIO DE LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD CUANDO LLEGA A 'BUEN FIN':
Relaciones entre administradores responsables y la sociedad.
Relaciones entre administradores responsables.
CONCLUSIONES.
CONTESTACIÓN DEL EXCMO. SR. D. JOSÉ DÍAS DELGADO:
INTRODUCCIÓN.
LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD CONTRA EL ADMINISTRADOR. EXISTENCIA O NO DE PLAZO:
La derivación de responsabilidad como sanción.
La dudosa aplicación supletoria del derecho civil.
¿Forma parte la sanción de la deuda tributaria?
La proyección de esta tesis.
La aplicación de la normativa propia del derecho sancionador.
El inicio de la prescripción de la responsabilidad del administrador.
EL PROCEDIMIENTO DE DERIVACIÓN. EL TRASLADO EN FASE DE RECAUDACIÓN DEL PROCEDIMIENTO OBTENIDO SIN LA PRESENCIA DEL ADMINISTRACIÓN:
Naturaleza de procedimiento incidental.
Sentencia de 7 de marzo de 1990 TSJ Baleares.
Necesidad de motivación.


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