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Poder judicial: actos de gobierno y su impugnación
La actividad gubernativa sigue siendo hoy, sin duda, la menos conocida de las desplegadas en el seno del Poder Judicial, uno de los tres poderes del Estado y, por ende, pilar esencial del Estado de derecho. Se trata, desde luego, de una función altamente significativa, pues es la necesidad de garantizar la independencia de los órganos judiciales en el ejercicio de su función esencial, la jurisdiccional, lo que justifica la existencia de una estructura autoorganizativa en el marco del poder judicial –en cuya cúspide se sitúa el Consejo General del Poder Judicial- y la atribución de concretas competencias a sus órganos de gobierno.
La vocación de la presente obra es dar a conocer al público, en general, y a los profesionales del derecho, en particular, las competencias gubernativas de que se hallan legalmente investidos los órganos del poder judicial –por supuesto, también el supremo órgano de gobierno de este Poder, el Consejo General del Poder Judicial-, así como el alcance de los actos en que tales competencias se concretan. Todo ello, sobre la base de los criterios asumidos por el Consejo -debidamente actualizados- con ocasión del ejercicio de sus funciones de fiscalización de la legalidad de los acuerdos adoptados por los demás órganos de gobierno, jerárquicamente dependientes, funciones que, principalmente representadas por la resolución de los recursos administrativos deducidos contra tales acuerdos, han permitido la conformación de lo que podríamos calificar como una verdadera “jurisprudencia administrativa”, de singular relevancia jurídica, cuyo examen ayuda a comprender mejor el concepto de “gobierno del Poder Judicial” y sus específicas manifestaciones en la práctica.
Prólogo.
1. A MODO DE INTRODUCCIÓN: APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE «GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL».
2. LOS MODELOS DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL. EL CASO ESPAÑOL.
3. REFERENCIA A LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
3.1. Competencias del consejo general del poder judicial.
3.1.1. Potestad reglamentaria.
3.1.2. Competencia activa del consejo general del poder judicial.
3.1.3. Funciones de consulta, informe, comunicación o propuesta.
3.2. Estructura orgánica del consejo general del poder judicial.
3.2.1. El presidente.
3.2.2. El vicepresidente.
3.2.3. El pleno.
3.2.4. La comisión permanente.
3.2.5. La comisión disciplinaria.
3.2.6. La comisión de calificación.
3.2.7. La comisión de estudios e informes.
3.2.8. La comisión presupuestaria.
3.2.9. La comisión de escuela judicial.
3.2.10. La comisión de informática judicial.
3.2.11. Otras comisiones.
4. ASPECTOS GENERALES DE LA TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RECURSO.
4.1. La sección de recursos del consejo general del poder judicial.
4.2. Notas sobre la tramitación interna de los recursos administrativos.
5. LOS RECURSOS CONTRA ACTOS DE LOS ÓRGANOS DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
5.1. Recursos contra los actos de la comisión permanente.
5.2. Recursos contra los actos de la comisión disciplinaria.
6. LA IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS Y RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO INTERNO DE JUZGADOS Y TRIBUNALES.
6.1. Recursos contra los actos de las salas de gobierno.
6.2. Recursos contra los acuerdos de los presidentes de tribunales, audiencias y salas.
6.3. Recursos contra los actos de las juntas de jueces.
6.4. Recursos contra los actos de los jueces decanos.
6.5. Recursos contra los actos de los titulares de órganos judiciales unipersonales.
7. OTRAS CUESTIONES.
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La actividad gubernativa sigue siendo hoy, sin duda, la menos conocida de las desplegadas en el seno del Poder Judicial, uno de los tres poderes del Estado y, por ende, pilar esencial del Estado de derecho. Se trata, desde luego, de una función altamente significativa, pues es la necesidad de garantizar la independencia de los órganos judiciales en el ejercicio de su función esencial, la jurisdiccional, lo que justifica la existencia de una estructura autoorganizativa en el marco del poder judicial –en cuya cúspide se sitúa el Consejo General del Poder Judicial- y la atribución de concretas competencias a sus órganos de gobierno.
La vocación de la presente obra es dar a conocer al público, en general, y a los profesionales del derecho, en particular, las competencias gubernativas de que se hallan legalmente investidos los órganos del poder judicial –por supuesto, también el supremo órgano de gobierno de este Poder, el Consejo General del Poder Judicial-, así como el alcance de los actos en que tales competencias se concretan. Todo ello, sobre la base de los criterios asumidos por el Consejo -debidamente actualizados- con ocasión del ejercicio de sus funciones de fiscalización de la legalidad de los acuerdos adoptados por los demás órganos de gobierno, jerárquicamente dependientes, funciones que, principalmente representadas por la resolución de los recursos administrativos deducidos contra tales acuerdos, han permitido la conformación de lo que podríamos calificar como una verdadera “jurisprudencia administrativa”, de singular relevancia jurídica, cuyo examen ayuda a comprender mejor el concepto de “gobierno del Poder Judicial” y sus específicas manifestaciones en la práctica.
Prólogo.
1. A MODO DE INTRODUCCIÓN: APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE «GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL».
2. LOS MODELOS DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL. EL CASO ESPAÑOL.
3. REFERENCIA A LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
3.1. Competencias del consejo general del poder judicial.
3.1.1. Potestad reglamentaria.
3.1.2. Competencia activa del consejo general del poder judicial.
3.1.3. Funciones de consulta, informe, comunicación o propuesta.
3.2. Estructura orgánica del consejo general del poder judicial.
3.2.1. El presidente.
3.2.2. El vicepresidente.
3.2.3. El pleno.
3.2.4. La comisión permanente.
3.2.5. La comisión disciplinaria.
3.2.6. La comisión de calificación.
3.2.7. La comisión de estudios e informes.
3.2.8. La comisión presupuestaria.
3.2.9. La comisión de escuela judicial.
3.2.10. La comisión de informática judicial.
3.2.11. Otras comisiones.
4. ASPECTOS GENERALES DE LA TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RECURSO.
4.1. La sección de recursos del consejo general del poder judicial.
4.2. Notas sobre la tramitación interna de los recursos administrativos.
5. LOS RECURSOS CONTRA ACTOS DE LOS ÓRGANOS DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
5.1. Recursos contra los actos de la comisión permanente.
5.2. Recursos contra los actos de la comisión disciplinaria.
6. LA IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS Y RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO INTERNO DE JUZGADOS Y TRIBUNALES.
6.1. Recursos contra los actos de las salas de gobierno.
6.2. Recursos contra los acuerdos de los presidentes de tribunales, audiencias y salas.
6.3. Recursos contra los actos de las juntas de jueces.
6.4. Recursos contra los actos de los jueces decanos.
6.5. Recursos contra los actos de los titulares de órganos judiciales unipersonales.
7. OTRAS CUESTIONES.
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