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La eficacia y la efectividad del derecho a la vivienda en España
Desde hace más de un siglo existen en España un cuerpo de legislación y una acción administrativa que nos permiten hablar del derecho de la vivienda. Sin embargo, la efectividad del derecho a la vivienda proclamado en la Constitución y en algunos Estatutos de Autonomía sigue hoy siendo problemática.
Este libro se ocupa del problema de la vivienda desde una perspectiva jurídica, con una metodología que va de lo general a lo particular y que pretende aunar el tratamiento sistemático con la sencillez expositiva. Para ello, aborda primero el sujeto, el objeto, el contenido y la eficacia del derecho constitucional a la vivienda. Sobre su base, estudia los principales problemas que afronta el acceso a la vivienda y el mantenimiento en su disfrute a la luz de los últimos desarrollos legales, tanto estatales como autonómicos, y de las principales aportaciones de la jurisprudencia.
Por último, analiza las instituciones configuradas en nuestro ordenamiento al servicio de la efectividad de este derecho, tanto desde la perspectiva sectorial de las políticas de vivienda como de las de suelo. En lo tocante a las primeras, revisa la historia y las principales características de la regulación de la vivienda protegida y de los servicios públicos erigidos para promoverla y ofrecerla, así como su compatibilidad con el derecho europeo de la competencia. En relación con el urbanismo, repasa la funcionalidad de técnicas tales como las reservas de suelo para la vivienda protegida y las viviendas o los alojamientos dotacionales, el destino residencial de los patrimonios públicos de suelo o las potencialidades del derecho de superficie para contribuir a realizar mejor el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
Presentación.
1. SUJETO, OBJETO, CONTENIDO Y EFICACIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA VIVIENDA.
1.1. El sujeto del derecho: la vivienda como derecho humano y su incidencia en la libre circulación de las personas.
1.2. El objeto del derecho: la vivienda como bien jurídico de relevancia constitucional:
-La consideración ambiental y social de la vivienda.
-Precisión del concepto: alojamiento y vivienda.
-Las características de dignidad y adecuación de la vivienda.
1.3. El contenido del derecho: el disfrute de la vivienda:
-Su sentido personal, no patrimonial. Diferenciación del derecho de propiedad.
-Sus límites.
1.4. Las relaciones entre derecho alavivienda, derecho al medio ambiente, libertad de residencia, inviolabilidad del domicilio y derecho a la intimidad personal y familiar, desde una interpretación sistemática del Título I de la Constitución.
1.5. La eficacia del derecho a la vivienda:
-Sus dimensiones objetiva y subjetiva.
-La función orientadora, limitativa y atributiva de su proclamación constitucional.
2. EL DESARROLLO LEGISLATIVO DEL DERECHO A LA VIVIENDA: PRECEDENTES DE DERECHO COMPARADO Y PRIMERAS LEYES ESPAÑOLAS.
3. LOS DOS PROBLEMAS DEL DERECHO A LA VIVIENDA: ACCESO Y DISFRUTE. LA EMERGENCIA DE LAS POLÍTICAS DE CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN Y LUCHA CONTRA EL ACOSO INMOBILIARIO.
4. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE VIVIENDA: PLANIFICACIÓN, FOMENTO, REGULACIÓN, INTERVENCIÓN, SERVICIO PÚBLICO E INICIATIVA ECONÓMICA.
4.1. Breve repaso histórico alalegislación y planificación sobre vivienda:
-Los orígenes.
-La primera legislación española de vivienda: de las leyes de casas baratas a la «ley salmón».
-El desarrollo de la planificación de vivienda protegida bajo el franquismo.
-Derecho a la vivienda, auge del mercado hipotecario y descentralización de las políticas de vivienda en el Estado autonómico.
4.2. Las técnicas de fomento, regulación e intervención en materia de vivienda. La vivienda protegida y las normas de habitabilidad.
4.3. El servicio público y la iniciativa pública en la promoción y gestión de la vivienda.
4.4. La compatibilidad de las actividades de fomento y servicio público en materia de vivienda social con el mercado interior europeo.
4.5. Recapitulación.
5. LAS POLÍTICAS DE SUELO AL SERVICIO DEL DERECHO A LA VIVIENDA.
5.1. Los principios y derechos que vinculan la utilización del suelo.
5.2. El plano objetivo o del régimen del suelo:
-Las reservas de suelo para vivienda protegida.
-El uso residencial del suelo dotacional.
5.3. El plano subjetivo o del estatuto de la propiedad del suelo:
-La participación de la comunidad en las plusvalías y los patrimonios públicos de suelo.
-El derecho de superficie.
BIBLIOGRAFÍA SECTORIAL.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL DE REFERENCIA.
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Desde hace más de un siglo existen en España un cuerpo de legislación y una acción administrativa que nos permiten hablar del derecho de la vivienda. Sin embargo, la efectividad del derecho a la vivienda proclamado en la Constitución y en algunos Estatutos de Autonomía sigue hoy siendo problemática.
Este libro se ocupa del problema de la vivienda desde una perspectiva jurídica, con una metodología que va de lo general a lo particular y que pretende aunar el tratamiento sistemático con la sencillez expositiva. Para ello, aborda primero el sujeto, el objeto, el contenido y la eficacia del derecho constitucional a la vivienda. Sobre su base, estudia los principales problemas que afronta el acceso a la vivienda y el mantenimiento en su disfrute a la luz de los últimos desarrollos legales, tanto estatales como autonómicos, y de las principales aportaciones de la jurisprudencia.
Por último, analiza las instituciones configuradas en nuestro ordenamiento al servicio de la efectividad de este derecho, tanto desde la perspectiva sectorial de las políticas de vivienda como de las de suelo. En lo tocante a las primeras, revisa la historia y las principales características de la regulación de la vivienda protegida y de los servicios públicos erigidos para promoverla y ofrecerla, así como su compatibilidad con el derecho europeo de la competencia. En relación con el urbanismo, repasa la funcionalidad de técnicas tales como las reservas de suelo para la vivienda protegida y las viviendas o los alojamientos dotacionales, el destino residencial de los patrimonios públicos de suelo o las potencialidades del derecho de superficie para contribuir a realizar mejor el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
Presentación.
1. SUJETO, OBJETO, CONTENIDO Y EFICACIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA VIVIENDA.
1.1. El sujeto del derecho: la vivienda como derecho humano y su incidencia en la libre circulación de las personas.
1.2. El objeto del derecho: la vivienda como bien jurídico de relevancia constitucional:
-La consideración ambiental y social de la vivienda.
-Precisión del concepto: alojamiento y vivienda.
-Las características de dignidad y adecuación de la vivienda.
1.3. El contenido del derecho: el disfrute de la vivienda:
-Su sentido personal, no patrimonial. Diferenciación del derecho de propiedad.
-Sus límites.
1.4. Las relaciones entre derecho alavivienda, derecho al medio ambiente, libertad de residencia, inviolabilidad del domicilio y derecho a la intimidad personal y familiar, desde una interpretación sistemática del Título I de la Constitución.
1.5. La eficacia del derecho a la vivienda:
-Sus dimensiones objetiva y subjetiva.
-La función orientadora, limitativa y atributiva de su proclamación constitucional.
2. EL DESARROLLO LEGISLATIVO DEL DERECHO A LA VIVIENDA: PRECEDENTES DE DERECHO COMPARADO Y PRIMERAS LEYES ESPAÑOLAS.
3. LOS DOS PROBLEMAS DEL DERECHO A LA VIVIENDA: ACCESO Y DISFRUTE. LA EMERGENCIA DE LAS POLÍTICAS DE CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN Y LUCHA CONTRA EL ACOSO INMOBILIARIO.
4. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE VIVIENDA: PLANIFICACIÓN, FOMENTO, REGULACIÓN, INTERVENCIÓN, SERVICIO PÚBLICO E INICIATIVA ECONÓMICA.
4.1. Breve repaso histórico alalegislación y planificación sobre vivienda:
-Los orígenes.
-La primera legislación española de vivienda: de las leyes de casas baratas a la «ley salmón».
-El desarrollo de la planificación de vivienda protegida bajo el franquismo.
-Derecho a la vivienda, auge del mercado hipotecario y descentralización de las políticas de vivienda en el Estado autonómico.
4.2. Las técnicas de fomento, regulación e intervención en materia de vivienda. La vivienda protegida y las normas de habitabilidad.
4.3. El servicio público y la iniciativa pública en la promoción y gestión de la vivienda.
4.4. La compatibilidad de las actividades de fomento y servicio público en materia de vivienda social con el mercado interior europeo.
4.5. Recapitulación.
5. LAS POLÍTICAS DE SUELO AL SERVICIO DEL DERECHO A LA VIVIENDA.
5.1. Los principios y derechos que vinculan la utilización del suelo.
5.2. El plano objetivo o del régimen del suelo:
-Las reservas de suelo para vivienda protegida.
-El uso residencial del suelo dotacional.
5.3. El plano subjetivo o del estatuto de la propiedad del suelo:
-La participación de la comunidad en las plusvalías y los patrimonios públicos de suelo.
-El derecho de superficie.
BIBLIOGRAFÍA SECTORIAL.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL DE REFERENCIA.
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