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Environmental ngos and rules of standing. The Aarhus Convention in the EU perspective
El Convenio de Aarhus, firmado por la Comunidad europea en 1998 y aprobado por la misma organización en 2005, establece reglas especiales para que el público (especialmente las organizaciones no gubernamentales medioambientales) tenga acceso a justicia en materia medioambiental, sin embargo la convención refiere las reglas procesales a la legislación nacional de los Estados signatarios. En la implementación del Convenio, con el Reglamento 1367/2006, la Comunidad europea utilizo un enfoque restrictivo, tanto en el lado del procedimiento (revisión interna) como en el ámbito de las medidas impugnables (medidas de alcance individual), dejando poco espacio para que las ONGs accedan a la justicia. Esta situación llevo a las ONGs ambientales a iniciar dos disputas paralelas, una en el ámbito del derecho comunitario europeo y otra a nivel internacional (esta todavía se encuentra suspensa). El articulo tiene como fin analizar las dos controversias a la luz de la incongruencia entre el derecho comunitario europeo y el derecho internacional.
INTRODUCCIÓN: EL CONVENIO DE AARHUS Y LAS ONGS MEDIOAMBIENTALES
I. EL CONVENIO DE AARHUS COMO ACUERDO MIXTO
I.1. Interpretación y efectos directos de los acuerdos mixtos
II. DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL: EL REGLAMENTO N. 1367/2006
II.1. Acceso a la revisión interna. Los requisitos para las ONGs medioambientales
II.2. Acceso a la revisión interna. El problema de los actos revisables
III. ONGS Y ACCESO A LA JUSTICIA: LAS SENTENCIAS DE LOS TRIBUNALES DE LA UNIÓN EUROPEA Y LAS CONCLUSIONES DEL COMPLIANCE COMMITTEE
III.1. Las sentencias de los Tribunales europeos: los asuntos T-338/08 y T-369/09 y los asuntos cumulados C-401 a C-403/12 y C-404 a C-405/12
III.1.1. Algunas reflexiones sobre las sentencias del Tribunal de Justicia
III.2. La controversia internacional y la intervención del Aarhus Convention Compliance Committee (ACCC). El problema de la legitimación procesal de ONGs
III.3 La réplica de la Comisión europea y los sucesivos desarrollos
IV. CONSIDERACIONES CONCLUSIVAS
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El Convenio de Aarhus, firmado por la Comunidad europea en 1998 y aprobado por la misma organización en 2005, establece reglas especiales para que el público (especialmente las organizaciones no gubernamentales medioambientales) tenga acceso a justicia en materia medioambiental, sin embargo la convención refiere las reglas procesales a la legislación nacional de los Estados signatarios. En la implementación del Convenio, con el Reglamento 1367/2006, la Comunidad europea utilizo un enfoque restrictivo, tanto en el lado del procedimiento (revisión interna) como en el ámbito de las medidas impugnables (medidas de alcance individual), dejando poco espacio para que las ONGs accedan a la justicia. Esta situación llevo a las ONGs ambientales a iniciar dos disputas paralelas, una en el ámbito del derecho comunitario europeo y otra a nivel internacional (esta todavía se encuentra suspensa). El articulo tiene como fin analizar las dos controversias a la luz de la incongruencia entre el derecho comunitario europeo y el derecho internacional.
INTRODUCCIÓN: EL CONVENIO DE AARHUS Y LAS ONGS MEDIOAMBIENTALES
I. EL CONVENIO DE AARHUS COMO ACUERDO MIXTO
I.1. Interpretación y efectos directos de los acuerdos mixtos
II. DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL: EL REGLAMENTO N. 1367/2006
II.1. Acceso a la revisión interna. Los requisitos para las ONGs medioambientales
II.2. Acceso a la revisión interna. El problema de los actos revisables
III. ONGS Y ACCESO A LA JUSTICIA: LAS SENTENCIAS DE LOS TRIBUNALES DE LA UNIÓN EUROPEA Y LAS CONCLUSIONES DEL COMPLIANCE COMMITTEE
III.1. Las sentencias de los Tribunales europeos: los asuntos T-338/08 y T-369/09 y los asuntos cumulados C-401 a C-403/12 y C-404 a C-405/12
III.1.1. Algunas reflexiones sobre las sentencias del Tribunal de Justicia
III.2. La controversia internacional y la intervención del Aarhus Convention Compliance Committee (ACCC). El problema de la legitimación procesal de ONGs
III.3 La réplica de la Comisión europea y los sucesivos desarrollos
IV. CONSIDERACIONES CONCLUSIVAS
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