De la integración a la separación de funciones del sistema sanitario Objetivos, modalidades y balance

1.- La apuesta por la integración de funciones: la Ley General de Sanidad:
1.1 Antes de la Ley General de Sanidad (de 1982 a 1986)
1.2 De la Ley General de Sanidad (1986) al Informe Abril (1991):
A) Las decisiones de la Ley General de Sanidad sobre la organización sanitaria pública
B) La respuesta autonómica: los Servicios Regionales de Salud
2.- Los primeros pasos hacia la separación de funciones:
2.1 La Ley de Ordenación Sanitaria de Cataluña (1990)
2.2 El impacto del Informe Abril (1991):
A) Las propuestas esenciales del Informe Abril
B) La generalización del Sistema Sanitario autonómico
C) La huida al Derecho Privado de algunos servicios autonómicos de salud
3.- La implantación de la separación de funciones (1994 en adelante):
3.1 La generalización de la separación de funciones y modos de implantación
3.2 Autoridad-regulación versus compra-provisión
3.3 Regulación-financiación, compra y provisión
3.4 Del “mercado interno” a la clarificación de responsabilidades orgánicas
4.- La causa de la reforma: controlar el crecimiento del gasto sanitario
5.- Balance: un cambio organizativo sustancial, pero de impacto limitado.