Diccionario panhispánico del español jurídico

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El principio de proporcionalidad en la restauración urbanística. ¿Un caballo de Troya en la seguridad jurídica?

por Conde Antequera, Jesús

Artículo
ISSN: 2695-5407
Ver otros artículos del mismo número: Número 91. Septiembre-Diciembre 2011

La trascendencia de la actividad urbanística no deja lugar a dudas sobre la necesidad de la intervención administrativa disciplinaria. Pero tal intervención ha de estar orientada por los principios que informan la actuación administrativa, de los que, concretamente, resaltamos ahora los de legalidad, seguridad jurídica y proporcionalidad. La aplicación del principio de proporcionalidad en el ámbito restaurador urbanístico puede servir para dotar de racionalidad y justicia a la actuación administrativa frente a la estricta aplicación de la norma y dar solución a situaciones complejas en la práctica, pero es necesaria una mejor regulación de los supuestos y requisitos para su aplicación a fin de evitar que la seguridad jurídica se vea resentida y que sea utilizado como instrumento para justificar ilegalidades.

Tabla de Contenidos

Introducción.
I. La aplicación del principio de proporcionalidad en el ámbito de la disciplina urbanística y, específicamente, como límite al deber de restauración de la legalidad urbanística.
1. La restauración como medida legal de disciplina urbanística de carácter reglado y objetivo.
2. El principio de proporcionalidad como límite a la potestad administrativa para imponer la restauración del orden urbanístico.
3. Análisis concreto de los requisitos o criterios de aplicabilidad.
4. Las medidas alternativas a la demolición como forma de restauración de la legalidad urbanística.
II. Las consecuencias del uso y el abuso del principio de proporcionalidad para la seguridad jurídica.
1. La objetividad de la actuación administrativa y la seguridad jurídica como presupuestos del deber de restauración urbanística.
2. Las dificultades de aplicabilidad del principio de proporcionalidad respecto a la imposición de la obligación de restauración urbanística por su carácter objetivo y reglado.
3. La pugna entre dos principios en el ámbito de la disciplina urbanística: el de proporcionalidad y el de seguridad jurídica.
III. Conclusiones sobre el alcance aplicativo del principio de proporcionalidad en el ámbito de la restauración urbanística.


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La trascendencia de la actividad urbanística no deja lugar a dudas sobre la necesidad de la intervención administrativa disciplinaria. Pero tal intervención ha de estar orientada por los principios que informan la actuación administrativa, de los que, concretamente, resaltamos ahora los de legalidad, seguridad jurídica y proporcionalidad. La aplicación del principio de proporcionalidad en el ámbito restaurador urbanístico puede servir para dotar de racionalidad y justicia a la actuación administrativa frente a la estricta aplicación de la norma y dar solución a situaciones complejas en la práctica, pero es necesaria una mejor regulación de los supuestos y requisitos para su aplicación a fin de evitar que la seguridad jurídica se vea resentida y que sea utilizado como instrumento para justificar ilegalidades.

Tabla de Contenidos

Introducción.
I. La aplicación del principio de proporcionalidad en el ámbito de la disciplina urbanística y, específicamente, como límite al deber de restauración de la legalidad urbanística.
1. La restauración como medida legal de disciplina urbanística de carácter reglado y objetivo.
2. El principio de proporcionalidad como límite a la potestad administrativa para imponer la restauración del orden urbanístico.
3. Análisis concreto de los requisitos o criterios de aplicabilidad.
4. Las medidas alternativas a la demolición como forma de restauración de la legalidad urbanística.
II. Las consecuencias del uso y el abuso del principio de proporcionalidad para la seguridad jurídica.
1. La objetividad de la actuación administrativa y la seguridad jurídica como presupuestos del deber de restauración urbanística.
2. Las dificultades de aplicabilidad del principio de proporcionalidad respecto a la imposición de la obligación de restauración urbanística por su carácter objetivo y reglado.
3. La pugna entre dos principios en el ámbito de la disciplina urbanística: el de proporcionalidad y el de seguridad jurídica.
III. Conclusiones sobre el alcance aplicativo del principio de proporcionalidad en el ámbito de la restauración urbanística.


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