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La inspección ambiental en la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, de emisiones industriales, y en la normativa española de transposición
Este trabajo analiza el impacto de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales en el régimen jurídico de la inspección ambiental. Con este fin, tras realizar una aproximación general a esta Directiva y señalar sus aspectos más destacables, se centra en el examen de la regulación de la inspección ambiental en ella contenida, aspecto muy novedoso por ser la primera vez que se incluye una regulación mínima de la inspección ambiental, que hasta ahora únicamente había sido objeto —a nivel comunitario— de una recomendación sin valor normativo, en una Directiva. Concretamente, se analizan las obligaciones establecidas para los Estados miembros en esta materia, que se traducen principalmente en la obligación de establecer un sistema de inspección medioambiental de las instalaciones y de formular planes de inspección a partir de los cuales se elaborarán programas de inspección medioambiental prefijada, que incluyan la frecuencia de las visitas a los emplazamientos para los distintos tipos de instalaciones. También se realizan algunos apuntes sobre la transposición de esta Directiva en España, teniendo en cuenta que recientemente se ha aprobado la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que, junto con su reglamento de desarrollo —actualmente en trámite—, garantizará la transposición de la Directiva.
I. Introducción.
II. La Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, de emisiones industriales: aproximación general.
II.1. El encaje de la Directiva de emisiones industriales en el Derecho ambiental de la Unión Europea: su carácter codificador.
II.2. Objeto, estructura y ámbito de aplicación.
II.3. Aspectos más destacables.
III. La inspección medioambiental en la Directiva de emisiones industriales.
III.1. La definición de «inspección medioambiental».
III.2. La regulación de las inspecciones medioambientales en el artículo 23.
IV. La transposición de la Directiva de emisiones industriales en España y su impacto sobre el régimen de inspección ambiental de las actividades industriales.
IV.1. La vía elegida para la transposición.
IV.2. Las previsiones sobre inspección ambiental en la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
IV.3. Las previsiones sobre inspección ambiental en el Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales, y de desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, mediante el que se completa la transposición de la Directiva 2010/75/UE.
V. Reflexiones finales.
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Este trabajo analiza el impacto de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales en el régimen jurídico de la inspección ambiental. Con este fin, tras realizar una aproximación general a esta Directiva y señalar sus aspectos más destacables, se centra en el examen de la regulación de la inspección ambiental en ella contenida, aspecto muy novedoso por ser la primera vez que se incluye una regulación mínima de la inspección ambiental, que hasta ahora únicamente había sido objeto —a nivel comunitario— de una recomendación sin valor normativo, en una Directiva. Concretamente, se analizan las obligaciones establecidas para los Estados miembros en esta materia, que se traducen principalmente en la obligación de establecer un sistema de inspección medioambiental de las instalaciones y de formular planes de inspección a partir de los cuales se elaborarán programas de inspección medioambiental prefijada, que incluyan la frecuencia de las visitas a los emplazamientos para los distintos tipos de instalaciones. También se realizan algunos apuntes sobre la transposición de esta Directiva en España, teniendo en cuenta que recientemente se ha aprobado la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que, junto con su reglamento de desarrollo —actualmente en trámite—, garantizará la transposición de la Directiva.
I. Introducción.
II. La Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, de emisiones industriales: aproximación general.
II.1. El encaje de la Directiva de emisiones industriales en el Derecho ambiental de la Unión Europea: su carácter codificador.
II.2. Objeto, estructura y ámbito de aplicación.
II.3. Aspectos más destacables.
III. La inspección medioambiental en la Directiva de emisiones industriales.
III.1. La definición de «inspección medioambiental».
III.2. La regulación de las inspecciones medioambientales en el artículo 23.
IV. La transposición de la Directiva de emisiones industriales en España y su impacto sobre el régimen de inspección ambiental de las actividades industriales.
IV.1. La vía elegida para la transposición.
IV.2. Las previsiones sobre inspección ambiental en la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
IV.3. Las previsiones sobre inspección ambiental en el Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales, y de desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, mediante el que se completa la transposición de la Directiva 2010/75/UE.
V. Reflexiones finales.
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