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Red Natura 2000: margen de apreciación estatal, evaluación de la importancia comunitaria de los lugares y situación actual de la red en Gipuzkoa
Natura 2000 es la red ecológica europea diseñada por la Directiva Hábitats, norma que persigue un objetivo de conservación de hábitats naturales y de especies. En su creación se distinguen varias etapas. La inicial consiste en una selección por los Estados miembros de los lugares que pueden integrar la red, evaluando su importancia nacional y proponiendo una lista a la Comisión, Institución que seguidamente efectúa una nueva selección de lugares mediante una evaluación de la importancia comunitaria de los mismos. En este trabajo se analiza el margen de apreciación real para configurar las listas nacionales de lugares del que disponen los Estados miembros en esa etapa inicial, y la posterior intervención de la Comisión, condicionada por su falta de información. También se describe la situación de la red en Gipuzkoa, cuando su creación llega a la etapa final con la reciente designación de algunos lugares como Zona Especiales de Conservación.
I. Introducción.
II. Los espacios protegidos de la Red Natura 2000. La Directiva Hábitats.
III. El proceso de creación de la Red Natura 2000.
III.1. La selección de los Lugares de Importancia Comunitaria. Criterios de evaluación a nivel nacional de la importancia de los lugares y elaboración de las listas de lugares propuestos por los Estados miembros a la Comisión.
III.2. La aprobación de las listas de Lugares de Importancia Comunitaria de las regiones biogeográficas por la Comisión: criterios para la evaluación de la importancia comunitaria de los lugares.
III.3. Reflexiones en torno al margen de apreciación de los Estados miembros para elaborar la propuesta de lista de Lugares de Importancia Comunitaria: la práctica inexistencia de margen de apreciación real, los incumplimientos manifiestos de las autoridades nacionales y la participación de la Comisión en la elaboración del proyecto de lista condicionada por su falta de información.
III.4. El final del proceso de creación de la Red Natura 2000: la designación por los Estados miembros como Zonas Especiales de Conservación de los Lugares de Importancia Comunitaria lugares.
IV. Los espacios protegidos de la Red Natura 2000 en Gipuzkoa.
IV.1. Incumplimientos consistentes en la falta de designación como Zonas Especiales de Conservación en tiempo de algunos lugares de la Red Natura 2000 en Gipuzkoa.
IV.2. Otros posibles incumplimientos: la obligación de fijar prioridades en la designación de Zonas Especiales de Conservación.
V. Conclusiones.
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Natura 2000 es la red ecológica europea diseñada por la Directiva Hábitats, norma que persigue un objetivo de conservación de hábitats naturales y de especies. En su creación se distinguen varias etapas. La inicial consiste en una selección por los Estados miembros de los lugares que pueden integrar la red, evaluando su importancia nacional y proponiendo una lista a la Comisión, Institución que seguidamente efectúa una nueva selección de lugares mediante una evaluación de la importancia comunitaria de los mismos. En este trabajo se analiza el margen de apreciación real para configurar las listas nacionales de lugares del que disponen los Estados miembros en esa etapa inicial, y la posterior intervención de la Comisión, condicionada por su falta de información. También se describe la situación de la red en Gipuzkoa, cuando su creación llega a la etapa final con la reciente designación de algunos lugares como Zona Especiales de Conservación.
I. Introducción.
II. Los espacios protegidos de la Red Natura 2000. La Directiva Hábitats.
III. El proceso de creación de la Red Natura 2000.
III.1. La selección de los Lugares de Importancia Comunitaria. Criterios de evaluación a nivel nacional de la importancia de los lugares y elaboración de las listas de lugares propuestos por los Estados miembros a la Comisión.
III.2. La aprobación de las listas de Lugares de Importancia Comunitaria de las regiones biogeográficas por la Comisión: criterios para la evaluación de la importancia comunitaria de los lugares.
III.3. Reflexiones en torno al margen de apreciación de los Estados miembros para elaborar la propuesta de lista de Lugares de Importancia Comunitaria: la práctica inexistencia de margen de apreciación real, los incumplimientos manifiestos de las autoridades nacionales y la participación de la Comisión en la elaboración del proyecto de lista condicionada por su falta de información.
III.4. El final del proceso de creación de la Red Natura 2000: la designación por los Estados miembros como Zonas Especiales de Conservación de los Lugares de Importancia Comunitaria lugares.
IV. Los espacios protegidos de la Red Natura 2000 en Gipuzkoa.
IV.1. Incumplimientos consistentes en la falta de designación como Zonas Especiales de Conservación en tiempo de algunos lugares de la Red Natura 2000 en Gipuzkoa.
IV.2. Otros posibles incumplimientos: la obligación de fijar prioridades en la designación de Zonas Especiales de Conservación.
V. Conclusiones.
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