Copias sin limite
La cooperación horizontal: un impulso tan necesario como esperado
El presente trabajo analiza el régimen jurídico de la cooperación interautonómica, centrándose en el estudio de las normas (constitucionales, estatutarias, ordinarias y parlamentarias) referidas a los convenios y acuerdos de cooperación. En dicho examen se toma en consideración los Estatutos de Autonomía reformados y la reciente y muy importante STC 31/2010, sobre el Estatuto de Cataluña. También se detiene, como no puede ser de otra forma, en el desarrollo práctico de la cuestión, que pone de manifiesto un manifiesto divorcio entre las normas y las prácticas políticas y, más específicamente, parlamentarias en la materia. El trabajo analiza las actuales vías de profundización de la concertación interautonómica en tiempos recientes, vinculadas a los encuentros celebrados entre distintas Comunidades Autónomas y a la impulsión de las eurorregiones, cerrándose el estudio con un balance final del estado actual de la cuestión con algunas propuestas que pueden presidir el desarrollo de la cooperación horizontal en el futuro.
1. Presentación y esquema de trabajo.
2. El marco jurídico.
2.1. La Constitución Española: el art. 145.2 ce.
2.2. La Ley 30/1992.
2.3. Las normas estatutarias.
2.3.1. Sobre la no regulación de los supuestos, requisitos y términos de los convenios.
2.3.2. Sobre la delimitación de los convenios y acuerdos de cooperación: principios generales.
2.3.3. Sobre la delimitación de los convenios y acuerdos de cooperación:
3. La intervención parlamentaria.
3.1. En el plano autonómico.
3.2. En el plano estatal.
4. De la teoría a la práctica: razones para el optimismo.
5. Algunas consideraciones finales, a modo de conclusión.
5.1. De normas que no se cumplen y de aciertos prácticos en la tramitación de convenios de cooperación.
5.2. Más concertación y con más actores.
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El presente trabajo analiza el régimen jurídico de la cooperación interautonómica, centrándose en el estudio de las normas (constitucionales, estatutarias, ordinarias y parlamentarias) referidas a los convenios y acuerdos de cooperación. En dicho examen se toma en consideración los Estatutos de Autonomía reformados y la reciente y muy importante STC 31/2010, sobre el Estatuto de Cataluña. También se detiene, como no puede ser de otra forma, en el desarrollo práctico de la cuestión, que pone de manifiesto un manifiesto divorcio entre las normas y las prácticas políticas y, más específicamente, parlamentarias en la materia. El trabajo analiza las actuales vías de profundización de la concertación interautonómica en tiempos recientes, vinculadas a los encuentros celebrados entre distintas Comunidades Autónomas y a la impulsión de las eurorregiones, cerrándose el estudio con un balance final del estado actual de la cuestión con algunas propuestas que pueden presidir el desarrollo de la cooperación horizontal en el futuro.
1. Presentación y esquema de trabajo.
2. El marco jurídico.
2.1. La Constitución Española: el art. 145.2 ce.
2.2. La Ley 30/1992.
2.3. Las normas estatutarias.
2.3.1. Sobre la no regulación de los supuestos, requisitos y términos de los convenios.
2.3.2. Sobre la delimitación de los convenios y acuerdos de cooperación: principios generales.
2.3.3. Sobre la delimitación de los convenios y acuerdos de cooperación:
3. La intervención parlamentaria.
3.1. En el plano autonómico.
3.2. En el plano estatal.
4. De la teoría a la práctica: razones para el optimismo.
5. Algunas consideraciones finales, a modo de conclusión.
5.1. De normas que no se cumplen y de aciertos prácticos en la tramitación de convenios de cooperación.
5.2. Más concertación y con más actores.
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