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Instrumentos jurídicos para incentivar la investigación, el desarrollo y la innovación en el sector defensa desde la perspectiva del Derecho Financiero y Tributario
En el contexto actual en que vivimos, marcado por cambios globales y por una economía mundial creciente caracterizada por la aceleración de los avances tecnológicos, la investigación y la innovación científica y tecnológica resultan esenciales para el progreso, el crecimiento económico y la competitividad de los Estados. Es por este motivo que la política científica y tecnológica se ha convertido en uno de los ejes prioritarios a desarrollar en las agendas de las Administraciones públicas de manos de los arts. 44.2 CE, 3.3 TUE y 179.1 TFUE. Desde Europa se reconoce que la investigación y la innovación requieren un entorno normativo previsible y favorable para atraer inversión privada y ayudar a transferir nuevas ideas al mercado. Igualmente importante es que las políticas en estos ámbitos tengan en cuenta las especificidades sectoriales, las necesidades de las pymes, la función de las organizaciones de investigación pública, y que contribuyan al mismo tiempo a los objetivos políticos de la Unión Europea y de los Estados de forma transversal, en ámbitos tales como el medioambiente, la salud, el transporte y, por su-puesto, la seguridad. La utilidad estratégica del I+D+i en materia de seguridad deriva no solo de su contribución a la mitigación de riesgos e incertidumbres en la defensa nacional, o del desarrollo de capacidades mili-tares que llevan a la mejora de las Fuerzas Armadas como cliente inteligente, sino que también contribuye al apoyo y fomento de la incorporación de la innovación en la base tecnológica y en la industria nacional, a fin de convertirla en una industria sólida y capaz de abordar nuevos retos. En este trabajo analizaremos la importancia de la inversión en investigación, desarrollo e innovación en el sector defensa, detallando las políticas de apoyo e incentivo que desde el Derecho Financiero y Tributario han emprendido la UE y el Estado español para favorecer el intercambio de conocimientos entre las Fuer-zas Armadas, la comunidad de I+D+i y la industria.
1. Introducción.
2. Fundamentos de la i+d+i en materia de defensa.
2.1. El carácter finalista y dual de la i+d+i en el sector defensa.
2.2. La base tecnológica e industrial de defensa.
3. La política de incentivo a la investigación, desarrollo e innovación en la unión europea: las ayudas públicas directas y los incentivos fiscales.
4. Las ayudas directas a la i+d+i en defensa: las subvenciones públicas (comunitarias y estatales).
4.1. El programa europeo de desarrollo industrial en materia de defensa.
4.2. La estrategia española de ciencia y tecnología y de innovación.
4.2.1. El Programa Estatal de I+D+i orientado a los Retos de la Sociedad 2017-2020.
4.3. El programa de cooperación en investigación científica y desarrollo en tecnologías estratégicas (programa coincidente).
5. Los incentivos fiscales a la i+d+i en el impuesto sobre sociedades en España.
5.1. Incentivos fiscales que operan sobre la base imponible del impuesto sobre sociedades: la libertad de amortización.
5.2. Incentivos fiscales que operan sobre la cuota del impuesto sobre sociedades: deducciones por actividades de i+d+i.
5.2.1. Deducción por actividades de I+D.
5.2.2. Deducción por actividades de innovación tecnológica.
6. Conclusiones.
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En el contexto actual en que vivimos, marcado por cambios globales y por una economía mundial creciente caracterizada por la aceleración de los avances tecnológicos, la investigación y la innovación científica y tecnológica resultan esenciales para el progreso, el crecimiento económico y la competitividad de los Estados. Es por este motivo que la política científica y tecnológica se ha convertido en uno de los ejes prioritarios a desarrollar en las agendas de las Administraciones públicas de manos de los arts. 44.2 CE, 3.3 TUE y 179.1 TFUE. Desde Europa se reconoce que la investigación y la innovación requieren un entorno normativo previsible y favorable para atraer inversión privada y ayudar a transferir nuevas ideas al mercado. Igualmente importante es que las políticas en estos ámbitos tengan en cuenta las especificidades sectoriales, las necesidades de las pymes, la función de las organizaciones de investigación pública, y que contribuyan al mismo tiempo a los objetivos políticos de la Unión Europea y de los Estados de forma transversal, en ámbitos tales como el medioambiente, la salud, el transporte y, por su-puesto, la seguridad. La utilidad estratégica del I+D+i en materia de seguridad deriva no solo de su contribución a la mitigación de riesgos e incertidumbres en la defensa nacional, o del desarrollo de capacidades mili-tares que llevan a la mejora de las Fuerzas Armadas como cliente inteligente, sino que también contribuye al apoyo y fomento de la incorporación de la innovación en la base tecnológica y en la industria nacional, a fin de convertirla en una industria sólida y capaz de abordar nuevos retos. En este trabajo analizaremos la importancia de la inversión en investigación, desarrollo e innovación en el sector defensa, detallando las políticas de apoyo e incentivo que desde el Derecho Financiero y Tributario han emprendido la UE y el Estado español para favorecer el intercambio de conocimientos entre las Fuer-zas Armadas, la comunidad de I+D+i y la industria.
1. Introducción.
2. Fundamentos de la i+d+i en materia de defensa.
2.1. El carácter finalista y dual de la i+d+i en el sector defensa.
2.2. La base tecnológica e industrial de defensa.
3. La política de incentivo a la investigación, desarrollo e innovación en la unión europea: las ayudas públicas directas y los incentivos fiscales.
4. Las ayudas directas a la i+d+i en defensa: las subvenciones públicas (comunitarias y estatales).
4.1. El programa europeo de desarrollo industrial en materia de defensa.
4.2. La estrategia española de ciencia y tecnología y de innovación.
4.2.1. El Programa Estatal de I+D+i orientado a los Retos de la Sociedad 2017-2020.
4.3. El programa de cooperación en investigación científica y desarrollo en tecnologías estratégicas (programa coincidente).
5. Los incentivos fiscales a la i+d+i en el impuesto sobre sociedades en España.
5.1. Incentivos fiscales que operan sobre la base imponible del impuesto sobre sociedades: la libertad de amortización.
5.2. Incentivos fiscales que operan sobre la cuota del impuesto sobre sociedades: deducciones por actividades de i+d+i.
5.2.1. Deducción por actividades de I+D.
5.2.2. Deducción por actividades de innovación tecnológica.
6. Conclusiones.
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