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Comunidades Autónomas y Administración de Justicia
Muchos entendimos, el 6 de diciembre de 1978, que al votar en referéndum la vigente Constitución Española (en adelante, CE) se ponían las bases de un orden constitucional que sería respetado. Ahora esa obra constitucional corre peligro, pese a que el Estado constitucional ha superado dramáticos ataques y aguantado las embestidas del terrorismo, y pese a los vaivenes, tensiones y deslealtades de algunos.Y ese nuevo peligro viene dado por la deslealtad que reina en el ámbito de la llamada política territorial, ámbito que parece condicionarlo todo y, muy en especial, la política judicial, que es la que aquí se tiene presente. Digo esto porque no sé hasta qué punto tiene sentido hacer disquisiciones sobre el modelo de Poder Judicial que diseña la CE o sobre el sistema de gobierno judicial. Cuando el Estado —gracias a la inestimable cooperación del Tribunal Constitucional— queda sometido a la voracidad territorial, cuando se tiene la sensación de vivir en una larguísima pendiente escurridiza, por la que uno se desliza aunque se agarre a lo que pueda o hinque las uñas desesperadamente, parece que ese agarrarse o el hincamiento de uñas no es otra cosa sino las objeciones jurídicas que se hacen a las reformas en ciernes, pero aun así y con todo, la pendiente sigue ahí, uno no deja de deslizarse y quizás lo más que se logre sea retrasar la inevitable caída. [...]
I. Algunos pensamientos más allá del derecho.
II. El Poder Judicial, el poder más "descentralizado".
III. La administracion de la Administración de Justicia.
1. Los orígenes del problema y la solución del Tribunal Constitucional.
2. Las consecuencias.
3. Reparto del terreno.
4. De Poder Judicial a servicio público judicial: Pacto de Estado de 2001 y LO 19/2003.
5. Y el hambre sigue sin saciarse.
IV. Se levanta la veda del artículo 149.1.5.ª de la Constitución.
1. Introducción.
2. Consejos de Justicia: antecedentes.
3. El sistema constitucional de gobierno del Poder Judicial.
4. ¿Qué espacio le queda al legislador?
5. La lógica de las propuestas de reforma de los Estatutos de Autonomía.
V. Análisis de la Propuesta de Reforma del Proyecto del Estatuto Catalán.
1. Planteamiento.
2. Creación del Consejo de Justicia de Cataluña.
3. Señas de identidad del Consejo de Justicia de Cataluña.
4. El Consejo de Justicia de Cataluña como órgano de gobierno externo y desconcentrado.
5. Análisis de las competencias atribuidas al Consejo de Justicia de Cataluña.
6. Idea general.
7. Diferentes vías de asunción de competencias.
8. Concretas competencias.
9. Subordinación al CGPJ.
10. Otros aspectos de manifiesta inconstitucionalidad.
11. Creación de la Sala de Garantías Estatutarias del Tribunal Superior de Justicia (artículo 38.2).
12. Competencia sobre medios personales.
13. Cuadro final resultante: la inconstitucionalidad del Consejo de Justicia de Cataluña.
VI. Actual Anteproyecto de Reforma de la LOPJ.
1. Los Consejos de Justicia del ALOPJ y del Estatuto catalán.
2. Competencias.
3. Competencias en materia de justicia atribuidas en los Estatutos a las Comunidades Autónomas.
4. Competencias delegadas por el CGPJ.
5. Otras competencias.
6. Reparto competencial entre los órganos de los Consejos de Justicia.
7. Subordinación de los Consejos de Justicia al CGPJ.
8. ¿Y habrá más eficacia?
9. Constitucionalidad del ALOPJ.
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Muchos entendimos, el 6 de diciembre de 1978, que al votar en referéndum la vigente Constitución Española (en adelante, CE) se ponían las bases de un orden constitucional que sería respetado. Ahora esa obra constitucional corre peligro, pese a que el Estado constitucional ha superado dramáticos ataques y aguantado las embestidas del terrorismo, y pese a los vaivenes, tensiones y deslealtades de algunos.Y ese nuevo peligro viene dado por la deslealtad que reina en el ámbito de la llamada política territorial, ámbito que parece condicionarlo todo y, muy en especial, la política judicial, que es la que aquí se tiene presente. Digo esto porque no sé hasta qué punto tiene sentido hacer disquisiciones sobre el modelo de Poder Judicial que diseña la CE o sobre el sistema de gobierno judicial. Cuando el Estado —gracias a la inestimable cooperación del Tribunal Constitucional— queda sometido a la voracidad territorial, cuando se tiene la sensación de vivir en una larguísima pendiente escurridiza, por la que uno se desliza aunque se agarre a lo que pueda o hinque las uñas desesperadamente, parece que ese agarrarse o el hincamiento de uñas no es otra cosa sino las objeciones jurídicas que se hacen a las reformas en ciernes, pero aun así y con todo, la pendiente sigue ahí, uno no deja de deslizarse y quizás lo más que se logre sea retrasar la inevitable caída. [...]
I. Algunos pensamientos más allá del derecho.
II. El Poder Judicial, el poder más "descentralizado".
III. La administracion de la Administración de Justicia.
1. Los orígenes del problema y la solución del Tribunal Constitucional.
2. Las consecuencias.
3. Reparto del terreno.
4. De Poder Judicial a servicio público judicial: Pacto de Estado de 2001 y LO 19/2003.
5. Y el hambre sigue sin saciarse.
IV. Se levanta la veda del artículo 149.1.5.ª de la Constitución.
1. Introducción.
2. Consejos de Justicia: antecedentes.
3. El sistema constitucional de gobierno del Poder Judicial.
4. ¿Qué espacio le queda al legislador?
5. La lógica de las propuestas de reforma de los Estatutos de Autonomía.
V. Análisis de la Propuesta de Reforma del Proyecto del Estatuto Catalán.
1. Planteamiento.
2. Creación del Consejo de Justicia de Cataluña.
3. Señas de identidad del Consejo de Justicia de Cataluña.
4. El Consejo de Justicia de Cataluña como órgano de gobierno externo y desconcentrado.
5. Análisis de las competencias atribuidas al Consejo de Justicia de Cataluña.
6. Idea general.
7. Diferentes vías de asunción de competencias.
8. Concretas competencias.
9. Subordinación al CGPJ.
10. Otros aspectos de manifiesta inconstitucionalidad.
11. Creación de la Sala de Garantías Estatutarias del Tribunal Superior de Justicia (artículo 38.2).
12. Competencia sobre medios personales.
13. Cuadro final resultante: la inconstitucionalidad del Consejo de Justicia de Cataluña.
VI. Actual Anteproyecto de Reforma de la LOPJ.
1. Los Consejos de Justicia del ALOPJ y del Estatuto catalán.
2. Competencias.
3. Competencias en materia de justicia atribuidas en los Estatutos a las Comunidades Autónomas.
4. Competencias delegadas por el CGPJ.
5. Otras competencias.
6. Reparto competencial entre los órganos de los Consejos de Justicia.
7. Subordinación de los Consejos de Justicia al CGPJ.
8. ¿Y habrá más eficacia?
9. Constitucionalidad del ALOPJ.
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