Ayudas de Estado y capacidad fiscal de los entes subestatales: la doctrina del caso Azores y su aplicación a las haciendas forales vascas (Comentario a la Sentencia del TJCE de 6 de septiembre de 2006, República de Portugal/Comisión, as. C-88/03)

El pronunciamiento del Tribunal de Justicia en el recurso de anulación planteado por la República de Portugal contra una decisión de la Comisión Europea y conocido como el ‘asunto Azores’ es uno de esos pronunciamientos judiciales en los que lo importante no es precisamente el fallo. Antes al contrario, el pronunciamiento del Tribunal de Justicia adquiere relevancia e interés —y por ello está siendo objeto de particular atención en la comunidad científica— no tanto por enjuiciar la capacidad fiscal de determinados entes subestatales de la Unión Europea en relación con el régimen jurídico de las ayudas de Estado, sino por la construcción de una argumentación en torno al concepto de autonomía que, actuando a modo de guía tipológica, nos permita evaluar en cada momento si la existencia de una presión fiscal inferior en un ente regional de un Estado miembro constituye una medida fiscal selectiva y, por ello, incompatible con el régimen jurídico de las ayudas de Estado establecido en la Unión Europea. [...]