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El uso de la fuerza contra el Estado Islámico en Irak y Siria: problemas de fundamentación jurídica
La campaña militar en curso contra el Estado Islámico en Irak y Siria suscita problemas sobre el posible ejercicio del derecho de legítima defensa frente a ataques de actores no estatales en otros Estados. El contenido de las normas internacionales en este ámbito es controvertido y la práctica estatal resulta ambigua y poco concluyente. El artículo analiza las bases jurídicas invocadas por los Estados para justificar sus operaciones militares contra el Estado Islámico. El consentimiento proporcionado por el gobierno de Irak, no existe en el caso de Siria, dejando el derecho de legítima defensa como única base posible. El amplio respaldo de los Estados al uso de la fuerza contra el Estado Islámico va unido a posturas confrontadas en cuanto a la necesidad de consentimiento del Estado territorial al uso de la fuerza sobre su territorio.
I. INTRODUCCIÓN.
II. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL ESTADO ISLÁMICO: DE FILIAL DE AL QAEDA A «PROTO-ESTADO» TERRORISTA.
1. El carácter iraquí del grupo y su vinculación formal con Al Qaeda.
2. La implicación en el conflicto sirio y el auge del Estado Islámico.
III. LA SOLICITUD DE ASISTENCIA MILITAR CONTRA EL ESTADO ISLÁMICO POR IRAK: INTERVENCIÓN MILITAR POR INVITACIÓN Y CONSENTIMIENTO DEL ESTADO TERRITORIAL.
1. La solicitud de asistencia militar por el gobierno iraquí y el condicionamiento de la respuesta aliada.
2. La intervención por invitación y el consentimiento del Estado: requisitos de validez.
3. Valoración de la solicitud de intervención militar del gobierno de Irak como base jurídica.
IV. LA LEGÍTIMA DEFENSA COMO BASE JURÍDICA DE LA ACCIÓN MILITAR CONTRA EL ESTADO ISLÁMICO.
1. Consideraciones previas: estado de la práctica internacional sobre legítima defensa frente a actores no estatales.
1.1. La calificación de los usos de la fuerza por actores no estatales, y no imputables a un Estado, como «ataque armado».
1.2. Los atentados del 11 de septiembre de 2001 y la reacción de la comunidad internacional.
2. Las posturas sobre el uso de la fuerza en legítima defensa contra objetivos del Estado Islámico en Siria.
2.1. Derecho de legítima defensa colectiva en apoyo de Irak, e individual de algunos miembros de la coalición internacional.
2. La posición de Siria y países aliados: consentimiento del Estado territorial y ejercicio del derecho de legítima defensa contra un actor no estatal.
V. LA RESOLUCIÓN 2249 (2015) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD: UNANIMIDAD SOBRE UN CONTENIDO MÍNIMO Y AMBIGÜEDAD EN CUANTO A SU SIGNIFICADO.
1. Efectos de las resoluciones del Consejo de Seguridad en el derecho de legítima defensa.
2. La resolución 2249 (2015) como eventual base jurídica para la acción contra Estado Islámico y otros grupos terroristas.
VI. CONCLUSIONES.
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La campaña militar en curso contra el Estado Islámico en Irak y Siria suscita problemas sobre el posible ejercicio del derecho de legítima defensa frente a ataques de actores no estatales en otros Estados. El contenido de las normas internacionales en este ámbito es controvertido y la práctica estatal resulta ambigua y poco concluyente. El artículo analiza las bases jurídicas invocadas por los Estados para justificar sus operaciones militares contra el Estado Islámico. El consentimiento proporcionado por el gobierno de Irak, no existe en el caso de Siria, dejando el derecho de legítima defensa como única base posible. El amplio respaldo de los Estados al uso de la fuerza contra el Estado Islámico va unido a posturas confrontadas en cuanto a la necesidad de consentimiento del Estado territorial al uso de la fuerza sobre su territorio.
I. INTRODUCCIÓN.
II. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL ESTADO ISLÁMICO: DE FILIAL DE AL QAEDA A «PROTO-ESTADO» TERRORISTA.
1. El carácter iraquí del grupo y su vinculación formal con Al Qaeda.
2. La implicación en el conflicto sirio y el auge del Estado Islámico.
III. LA SOLICITUD DE ASISTENCIA MILITAR CONTRA EL ESTADO ISLÁMICO POR IRAK: INTERVENCIÓN MILITAR POR INVITACIÓN Y CONSENTIMIENTO DEL ESTADO TERRITORIAL.
1. La solicitud de asistencia militar por el gobierno iraquí y el condicionamiento de la respuesta aliada.
2. La intervención por invitación y el consentimiento del Estado: requisitos de validez.
3. Valoración de la solicitud de intervención militar del gobierno de Irak como base jurídica.
IV. LA LEGÍTIMA DEFENSA COMO BASE JURÍDICA DE LA ACCIÓN MILITAR CONTRA EL ESTADO ISLÁMICO.
1. Consideraciones previas: estado de la práctica internacional sobre legítima defensa frente a actores no estatales.
1.1. La calificación de los usos de la fuerza por actores no estatales, y no imputables a un Estado, como «ataque armado».
1.2. Los atentados del 11 de septiembre de 2001 y la reacción de la comunidad internacional.
2. Las posturas sobre el uso de la fuerza en legítima defensa contra objetivos del Estado Islámico en Siria.
2.1. Derecho de legítima defensa colectiva en apoyo de Irak, e individual de algunos miembros de la coalición internacional.
2. La posición de Siria y países aliados: consentimiento del Estado territorial y ejercicio del derecho de legítima defensa contra un actor no estatal.
V. LA RESOLUCIÓN 2249 (2015) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD: UNANIMIDAD SOBRE UN CONTENIDO MÍNIMO Y AMBIGÜEDAD EN CUANTO A SU SIGNIFICADO.
1. Efectos de las resoluciones del Consejo de Seguridad en el derecho de legítima defensa.
2. La resolución 2249 (2015) como eventual base jurídica para la acción contra Estado Islámico y otros grupos terroristas.
VI. CONCLUSIONES.
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