Las Circulares de 1978 de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias: Los decisivos eslabones de la Reforma penitenciaria.
La transición política de la dictadura a la democracia acontecida en la España de la década de los años 70 del pasado siglo constituyó una etapa de profundas transformaciones sociales, culturales, políticas, económicas y, obviamente, legislativas. La necesidad de llevar a buen puerto la reforma penitenciaria emprendida, que debía culminar con la aprobación de una Ley Penitenciaria que se acomodara a las previsiones constitucionales y sustituyera al entonces vigente Reglamento de Servicio de Prisiones de 1956, requirió, en un momento en que la realidad carcelaria era particularmente convulsa, de la aprobación de decisivas Circulares por parte de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias que permitieran por una parte, atemperar una incendiaria situación prisional y, por otra, comenzar a impregnar la vida penitenciaria de nuevas medidas e instituciones acordes con los derechos fundamentales que la Carta Magna protegía.
I. Introducción.
II. La situación prisional en los albores de la reforma penitenciaria.
III. Análisis cronológico de las circulares de 1978.
1. La Circular de 13 de abril: las normas provisionales para unificación de criterios en los Centros Penitenciarios españoles.
2. La Circular de 21 de abril: el desarrollo de los preceptos reglamentarios sobre permisos de salida.
2.1. Los permisos ordinarios de salida en la Circular.
2.1.1. La concesión de permisos a preventivos.
2.1.2. Los permisos de salida de penados.
2.2. Los permisos en los Establecimientos y secciones de carácter abierto: el antecedente de los permisos de fin de semana.
2.3. Los permisos extraordinarios de salida.
3. La Circular de 9 de mayo: la invalidación de las anotaciones de faltas disciplinarias.
4. La Circular de 29 de mayo: la asistencia médica a autolesionados.
5. La Circular de 31 de mayo: las normas reguladoras de la convivencia en los Centros Penitenciarios.
6. La Circular de 6 de junio: las requisas periódicas en los establecimientos penitenciarios.
7. La Circular de 24 de julio: las normas de régimen interior.
8. La Circular de 1 de septiembre: la adaptación de la enseñanza en los establecimientos penitenciarios a la E.P.A. a nivel de E.G.B.
9. La Circular de 4 de octubre: las nuevas instrucciones para la concesión de permisos de salida a internos.
9.1. Permisos ordinarios.
9.2. Permisos especiales.
9.3. Permisos extraordinarios.
10. La Circular de 16 de noviembre: el voto de los internos en el referéndum constitucional de 6 de diciembre.
11. La Circular de 29 de diciembre: los servicios de educación en los Establecimientos Penitenciarios.
IV. Balance conclusivo.
V. Bibliografía.
La transición política de la dictadura a la democracia acontecida en la España de la década de los años 70 del pasado siglo constituyó una etapa de profundas transformaciones sociales, culturales, políticas, económicas y, obviamente, legislativas. La necesidad de llevar a buen puerto la reforma penitenciaria emprendida, que debía culminar con la aprobación de una Ley Penitenciaria que se acomodara a las previsiones constitucionales y sustituyera al entonces vigente Reglamento de Servicio de Prisiones de 1956, requirió, en un momento en que la realidad carcelaria era particularmente convulsa, de la aprobación de decisivas Circulares por parte de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias que permitieran por una parte, atemperar una incendiaria situación prisional y, por otra, comenzar a impregnar la vida penitenciaria de nuevas medidas e instituciones acordes con los derechos fundamentales que la Carta Magna protegía.
I. Introducción.
II. La situación prisional en los albores de la reforma penitenciaria.
III. Análisis cronológico de las circulares de 1978.
1. La Circular de 13 de abril: las normas provisionales para unificación de criterios en los Centros Penitenciarios españoles.
2. La Circular de 21 de abril: el desarrollo de los preceptos reglamentarios sobre permisos de salida.
2.1. Los permisos ordinarios de salida en la Circular.
2.1.1. La concesión de permisos a preventivos.
2.1.2. Los permisos de salida de penados.
2.2. Los permisos en los Establecimientos y secciones de carácter abierto: el antecedente de los permisos de fin de semana.
2.3. Los permisos extraordinarios de salida.
3. La Circular de 9 de mayo: la invalidación de las anotaciones de faltas disciplinarias.
4. La Circular de 29 de mayo: la asistencia médica a autolesionados.
5. La Circular de 31 de mayo: las normas reguladoras de la convivencia en los Centros Penitenciarios.
6. La Circular de 6 de junio: las requisas periódicas en los establecimientos penitenciarios.
7. La Circular de 24 de julio: las normas de régimen interior.
8. La Circular de 1 de septiembre: la adaptación de la enseñanza en los establecimientos penitenciarios a la E.P.A. a nivel de E.G.B.
9. La Circular de 4 de octubre: las nuevas instrucciones para la concesión de permisos de salida a internos.
9.1. Permisos ordinarios.
9.2. Permisos especiales.
9.3. Permisos extraordinarios.
10. La Circular de 16 de noviembre: el voto de los internos en el referéndum constitucional de 6 de diciembre.
11. La Circular de 29 de diciembre: los servicios de educación en los Establecimientos Penitenciarios.
IV. Balance conclusivo.
V. Bibliografía.
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