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Las conductas colusorias de los licitadores y su control en la contratación pública
Este trabajo tiene como objetivo el análisis de las conductas colusorias que pueden producirse en el ámbito de la contratación pública, por parte de los licitadores. El estudio se divide en tres partes, la primera de ellas hace referencia a la defensa de la competencia en el ámbito de la contratación pública, la influencia que el derecho europeo ha tenido en esta materia, los principios aplicables y la importancia de la defensa de la competencia. A continuación, se realiza un resumen de las distintas conductas colusorias tanto directas como indirectas que pueden llevar a cabo los licitadores en el ámbito de la contratación pública, habiendo excluido las de corrupción. En tercer y último lugar, se analiza el posible control de estas distintas conductas y la posible mejora del sistema actual, así como se efectúa una crítica a la transposición de la Directiva 2014/24/CE en el derecho español y una propuesta de mejora de redacción del artículo 150 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
1. Introducción
1.1. Justificación del tema elegido
1.2. Problema y finalidad del trabajo
1.3. Objetivos
CAPÍTULO I: COMPETENCIA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA
2.1. Las Directivas Europeas en materia de contratación pública
2.2. Importancia de la competencia en la contratación pública
2.3. Derecho español: principios reguladores de la competencia en la contratación pública
2.3.1. El principio de igualdad de trato y no discriminación
2.3.2. El principio de reconocimiento mutuo
2.3.3. El principio de proporcionalidad
2.3.4. El principio de transparencia
2.3.5. El principio de proposición única
2.3.6. El secreto de las proposiciones
CAPÍTULO II: CONDUCTAS COLUSORIAS DE LOS LICITADORES QUE AFECTAN A LA COMPETENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
3.1. Prácticas colusorias directas: bid rigging
3.1.1. La problemática del bid rigging en los grupos de empresas
3.1.2. Fijación de precios (price fixing)
3.1.2.1. Descuentos
3.1.2.2. Precios mínimos
3.1.2.3. Empleo de la misma fórmula para el cálculo del precio
3.1.2.4. Ofertas anormalmente bajas
3.1.2.5. Posturas encubiertas
3.1.3. Retirada de ofertas de un procedimiento en marcha (bid supression)
3.1.4. Rotación de ofertas (bid rotation)
3.1.5. Reparto de mercado (market sharing)
3.2. Prácticas colusorias indirectas
3.1.1. La colusión en los mercados conexos
3.1.2. Cártel susceptible de ser activado en la licitación
3.1.3. Cártel de empresas cuya actividad se integra en el ámbito de competencia del órgano de contratación
CAPÍTULO III: MECANISMOS DE CONTROL DE LAS CONDUCTAS COLUSORIAS DE LOS LICITADORES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
4.1. CNMC y órganos equivalentes de las Comunidades Autónomas
4.1.1. La labor de control de la CNMC
4.1.2. La labor de control de los órganos de las Comunidades Autónomas
4.1.3. El procedimiento del artículo 150 de la Ley 9/2017 4.2. Medidas self-cleaning
4.2.1. Concepto y naturaleza jurídica
4.2.2. Crítica a la transposición del artículo apartado 6 de la Directiva 2014/24/CE
4.3. Sugerencias de mejora del sistema
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- Número de páginas: 103
- Tamaño: 788 Kb.
Este trabajo tiene como objetivo el análisis de las conductas colusorias que pueden producirse en el ámbito de la contratación pública, por parte de los licitadores. El estudio se divide en tres partes, la primera de ellas hace referencia a la defensa de la competencia en el ámbito de la contratación pública, la influencia que el derecho europeo ha tenido en esta materia, los principios aplicables y la importancia de la defensa de la competencia. A continuación, se realiza un resumen de las distintas conductas colusorias tanto directas como indirectas que pueden llevar a cabo los licitadores en el ámbito de la contratación pública, habiendo excluido las de corrupción. En tercer y último lugar, se analiza el posible control de estas distintas conductas y la posible mejora del sistema actual, así como se efectúa una crítica a la transposición de la Directiva 2014/24/CE en el derecho español y una propuesta de mejora de redacción del artículo 150 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
1. Introducción
1.1. Justificación del tema elegido
1.2. Problema y finalidad del trabajo
1.3. Objetivos
CAPÍTULO I: COMPETENCIA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA
2.1. Las Directivas Europeas en materia de contratación pública
2.2. Importancia de la competencia en la contratación pública
2.3. Derecho español: principios reguladores de la competencia en la contratación pública
2.3.1. El principio de igualdad de trato y no discriminación
2.3.2. El principio de reconocimiento mutuo
2.3.3. El principio de proporcionalidad
2.3.4. El principio de transparencia
2.3.5. El principio de proposición única
2.3.6. El secreto de las proposiciones
CAPÍTULO II: CONDUCTAS COLUSORIAS DE LOS LICITADORES QUE AFECTAN A LA COMPETENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
3.1. Prácticas colusorias directas: bid rigging
3.1.1. La problemática del bid rigging en los grupos de empresas
3.1.2. Fijación de precios (price fixing)
3.1.2.1. Descuentos
3.1.2.2. Precios mínimos
3.1.2.3. Empleo de la misma fórmula para el cálculo del precio
3.1.2.4. Ofertas anormalmente bajas
3.1.2.5. Posturas encubiertas
3.1.3. Retirada de ofertas de un procedimiento en marcha (bid supression)
3.1.4. Rotación de ofertas (bid rotation)
3.1.5. Reparto de mercado (market sharing)
3.2. Prácticas colusorias indirectas
3.1.1. La colusión en los mercados conexos
3.1.2. Cártel susceptible de ser activado en la licitación
3.1.3. Cártel de empresas cuya actividad se integra en el ámbito de competencia del órgano de contratación
CAPÍTULO III: MECANISMOS DE CONTROL DE LAS CONDUCTAS COLUSORIAS DE LOS LICITADORES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
4.1. CNMC y órganos equivalentes de las Comunidades Autónomas
4.1.1. La labor de control de la CNMC
4.1.2. La labor de control de los órganos de las Comunidades Autónomas
4.1.3. El procedimiento del artículo 150 de la Ley 9/2017 4.2. Medidas self-cleaning
4.2.1. Concepto y naturaleza jurídica
4.2.2. Crítica a la transposición del artículo apartado 6 de la Directiva 2014/24/CE
4.3. Sugerencias de mejora del sistema
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