Diccionario panhispánico del español jurídico

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Los errores de diseño del derecho de necesidad para la lucha contra las pandemias y algunas claves para su reordenación futura

por Álvarez García, Vicente

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2021
Ver otros artículos del mismo número: 58

Durante las últimas décadas del pasado siglo XX se pensaba que las grandes epidemias habían desaparecido del mundo occidental. La llegada de la Covid-19 demuestra que esta idea es completamente falsa.
Sobre esta premisa, este artículo analiza la normativa española de crisis que se ha utilizado para hacer frente a esta letal pandemia, para llegar a la conclusión de que la misma plantea importantes problemas jurídicos, que se han puesto todavía más de manifiesto con la Sentencia de nuestro Tribunal Constitucional núm. 148/2021, de 14 de julio.
Ante esta situación, el autor presenta diversas sugerencias para la reordenación del derecho de crisis español en general, y para la mejora de la normativa específica para la lucha contra las grandes epidemias que puedan llegar en un futuro más o menos próximo. En esta última dirección, este trabajo plantea la creación tanto de un estado constitucional de pandemia como de una autoridad administrativa independiente de los vaivenes gubernamentales para la gestión de las crisis más extremas y, en particular, para hacer frente a las grandes crisis de salud pública.

Tabla de Contenidos

I. LA VIGENTE NORMATIVA PARA LA LUCHA CONTRA LAS GRANDES EPIDEMIAS TIENE UN PROBLEMA DE DISEÑO DE NADA FÁCIL SOLUCIÓN, SIN UNA INTERVENCIÓN DRÁSTICA EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO
1. Planteamiento general
2. Los límites de nuestro vigente derecho constitucional de excepción para la lucha frente a las pandemias
3. Sobre los límites de la legislación ordinaria de naturaleza sanitaria para hacer frente a las pandemias
4. Una primera conclusión sobre el problema de diseño de nuestro derecho de necesidad para una lucha eficaz contra las pandemias.
II. A LA BÚSQUEDA DE LA CUADRATURA DEL CÍRCULO JURÍDICO ANTIPANDÉMICO POR LA STC 148/2021, DE 14 DE JULIO: LA ESENCIA (Y LOS PROBLEMAS) DE LA TESIS MAYORITARIA Y DE LOS VOTOS PARTICULARES
1. La opinión de la mayoría del Alto Tribunal (conformada por seis magistrados), que sirve para aprobar la Sentencia. Sus problemas jurídicos
2. Los razonamientos más significativos de los votos particulares y sus problemas jurídicos.
III. UNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL Y SOBRE LA FORMA DE REORDENAR EL DERECHO DE CRISIS EN ESPAÑA
1. La cuestión de la tardanza del Tribunal Constitucional a la hora de resolver una controversia de tan importante significación para la vida del país
2. La problemática de la convalidación de las actuaciones gubernamentales inconstitucionales en situaciones de necesidad
3. Una brevísima síntesis de los problemas jurídicos de la tesis mayoritaria y de los votos particulares más significativos
4. El origen de las dificultades para luchar contra la pandemia con el vigente derecho positivo de necesidad hispano
5. Los inconvenientes de establecer límites apriorísticos a los poderes de necesidad por el derecho positivo
6. ¿Qué podemos hacer desde una perspectiva jurídica para hacer frente a los diferentes tipos de emergencia y, muy en particular, a las crisis extremas de salud pública? 7. La necesidad de poner a punto el aparato administrativo para la lucha contra las pandemias en nuestro país
8. Una consideración final.
IV. NOTA BIBLIOGRÁFICA.


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Durante las últimas décadas del pasado siglo XX se pensaba que las grandes epidemias habían desaparecido del mundo occidental. La llegada de la Covid-19 demuestra que esta idea es completamente falsa.
Sobre esta premisa, este artículo analiza la normativa española de crisis que se ha utilizado para hacer frente a esta letal pandemia, para llegar a la conclusión de que la misma plantea importantes problemas jurídicos, que se han puesto todavía más de manifiesto con la Sentencia de nuestro Tribunal Constitucional núm. 148/2021, de 14 de julio.
Ante esta situación, el autor presenta diversas sugerencias para la reordenación del derecho de crisis español en general, y para la mejora de la normativa específica para la lucha contra las grandes epidemias que puedan llegar en un futuro más o menos próximo. En esta última dirección, este trabajo plantea la creación tanto de un estado constitucional de pandemia como de una autoridad administrativa independiente de los vaivenes gubernamentales para la gestión de las crisis más extremas y, en particular, para hacer frente a las grandes crisis de salud pública.

Tabla de Contenidos

I. LA VIGENTE NORMATIVA PARA LA LUCHA CONTRA LAS GRANDES EPIDEMIAS TIENE UN PROBLEMA DE DISEÑO DE NADA FÁCIL SOLUCIÓN, SIN UNA INTERVENCIÓN DRÁSTICA EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO
1. Planteamiento general
2. Los límites de nuestro vigente derecho constitucional de excepción para la lucha frente a las pandemias
3. Sobre los límites de la legislación ordinaria de naturaleza sanitaria para hacer frente a las pandemias
4. Una primera conclusión sobre el problema de diseño de nuestro derecho de necesidad para una lucha eficaz contra las pandemias.
II. A LA BÚSQUEDA DE LA CUADRATURA DEL CÍRCULO JURÍDICO ANTIPANDÉMICO POR LA STC 148/2021, DE 14 DE JULIO: LA ESENCIA (Y LOS PROBLEMAS) DE LA TESIS MAYORITARIA Y DE LOS VOTOS PARTICULARES
1. La opinión de la mayoría del Alto Tribunal (conformada por seis magistrados), que sirve para aprobar la Sentencia. Sus problemas jurídicos
2. Los razonamientos más significativos de los votos particulares y sus problemas jurídicos.
III. UNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL Y SOBRE LA FORMA DE REORDENAR EL DERECHO DE CRISIS EN ESPAÑA
1. La cuestión de la tardanza del Tribunal Constitucional a la hora de resolver una controversia de tan importante significación para la vida del país
2. La problemática de la convalidación de las actuaciones gubernamentales inconstitucionales en situaciones de necesidad
3. Una brevísima síntesis de los problemas jurídicos de la tesis mayoritaria y de los votos particulares más significativos
4. El origen de las dificultades para luchar contra la pandemia con el vigente derecho positivo de necesidad hispano
5. Los inconvenientes de establecer límites apriorísticos a los poderes de necesidad por el derecho positivo
6. ¿Qué podemos hacer desde una perspectiva jurídica para hacer frente a los diferentes tipos de emergencia y, muy en particular, a las crisis extremas de salud pública? 7. La necesidad de poner a punto el aparato administrativo para la lucha contra las pandemias en nuestro país
8. Una consideración final.
IV. NOTA BIBLIOGRÁFICA.


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