Diccionario panhispánico del español jurídico

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Sustancias empleadas en el envenenamiento de fauna silvestre: marco legal y jurisprudencia

por Mendoza, José Guirado

Artículo
ISSN: 2531-2286
Madrid Iustel 2021
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Frenar la pérdida de biodiversidad, inmersa en la sexta extinción masiva, es uno de los retos más difíciles a los que se enfrenta la Humanidad en la actualidad. Para ello la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha articulado los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, una oportunidad para que los países y sus sociedades emprendan un nuevo camino. España es uno de los países que más biodiversidad alberga de Europa, sin embargo, esta riqueza natural se encuentra muy amenazada por diversas razones, entre las que destaca el uso ilegal de cebos envenenados, una práctica históricamente muy arraigada en la sociedad. En este documento, realizamos una revisión del marco legal del uso de veneno y de las sustancias utilizadas contra la fauna silvestre, así como de la jurisprudencia derivada de la aplicación de este marco legal durante el período 1992-2020, con el objeto de aportar una serie de conclusiones a modo de propuestas para intentar la consecución del objetivo de erradicar esta práctica, protegiendo así el patrimonio natural y la biodiversidad de España. Para ello se estudiaron varios parámetros obtenidos del análisis de las sentencias penales y contencioso-administrativas recopiladas en estudios previos. Nuestros hallazgos sugieren que el abanico de sustancias utilizadas es muy amplio, si bien, los carbamatos son el grupo de sustancias más usados en las sentencias analizadas. También se observa una distribución desigual del número de sentencias y de las sustancias más usadas entre las distintas comunidades autónomas. En conclusión, podemos señalar que, a pesar del prolijo marco legal sobre el uso de venenos, el uso de estas sustancias con el fin de acabar con la vida de la fauna silvestre no ha cesado, con lo cual queda mucho trabajo por delante para lograr el fin de esta cruenta práctica.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
1. Los objetivos de desarrollo sostenible y la protección de la fauna silvestre
2. Evolución del uso de veneno en España
3. Sustancias utilizadas como veneno.
II. MARCO LEGAL
1. Regulación penal y administrativa actual sobre el uso del veneno
2. Regulación de la autorización para la fabricación o importación de cara a la puesta en el mercado de sustancias potencialmente utilizables como veneno
3. Regulación de la trazabilidad del acceso, tenencia y uso de sustancias utilizadas como veneno.
III. JURISPRUDENCIA SOBRE EL USO DE VENENO CONTRA LA FAUNA SILVESTRE
1. Material y métodos
2. Resultados y discusión
2.1. Resoluciones adoptadas y distribución geográfica de las sentencias penales y contencioso-administrativas
2.2. Principales sustancias utilizadas como veneno según las sentencias
2.3. Dificultades para la condena por el uso, tenencia y comercialización en las sentencias penales.
IV. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.
ANEXO 1. Listado de normas y planes estatales y autonómicos reguladores del uso de cebos envenenados en España. ANEXO 2. Marco legal sobre autorización, uso, comercialización, clasificación y etiquetado de las sustancias empleadas.
ANEXO 3. Comercialización en España de productos fitosanitarios en el período 2011-2018.
ANEXO 4. Sustancias autorizadas o prohibidas para su uso como fitosanitarios y biocidas en la Unión Europea localizadas en las sentencias analizadas correspondientes al período 1992-2020.
ANEXO 5. Distribución geográfica y temporal de las sentencias dictadas por los Juzgados y Tribunales españoles.
ANEXO 6. Análisis de cada una de las sustancias examinadas por las sentencias dictadas en España por juzgados y tribunales penales y contencioso-administrativos.


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Frenar la pérdida de biodiversidad, inmersa en la sexta extinción masiva, es uno de los retos más difíciles a los que se enfrenta la Humanidad en la actualidad. Para ello la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha articulado los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, una oportunidad para que los países y sus sociedades emprendan un nuevo camino. España es uno de los países que más biodiversidad alberga de Europa, sin embargo, esta riqueza natural se encuentra muy amenazada por diversas razones, entre las que destaca el uso ilegal de cebos envenenados, una práctica históricamente muy arraigada en la sociedad. En este documento, realizamos una revisión del marco legal del uso de veneno y de las sustancias utilizadas contra la fauna silvestre, así como de la jurisprudencia derivada de la aplicación de este marco legal durante el período 1992-2020, con el objeto de aportar una serie de conclusiones a modo de propuestas para intentar la consecución del objetivo de erradicar esta práctica, protegiendo así el patrimonio natural y la biodiversidad de España. Para ello se estudiaron varios parámetros obtenidos del análisis de las sentencias penales y contencioso-administrativas recopiladas en estudios previos. Nuestros hallazgos sugieren que el abanico de sustancias utilizadas es muy amplio, si bien, los carbamatos son el grupo de sustancias más usados en las sentencias analizadas. También se observa una distribución desigual del número de sentencias y de las sustancias más usadas entre las distintas comunidades autónomas. En conclusión, podemos señalar que, a pesar del prolijo marco legal sobre el uso de venenos, el uso de estas sustancias con el fin de acabar con la vida de la fauna silvestre no ha cesado, con lo cual queda mucho trabajo por delante para lograr el fin de esta cruenta práctica.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
1. Los objetivos de desarrollo sostenible y la protección de la fauna silvestre
2. Evolución del uso de veneno en España
3. Sustancias utilizadas como veneno.
II. MARCO LEGAL
1. Regulación penal y administrativa actual sobre el uso del veneno
2. Regulación de la autorización para la fabricación o importación de cara a la puesta en el mercado de sustancias potencialmente utilizables como veneno
3. Regulación de la trazabilidad del acceso, tenencia y uso de sustancias utilizadas como veneno.
III. JURISPRUDENCIA SOBRE EL USO DE VENENO CONTRA LA FAUNA SILVESTRE
1. Material y métodos
2. Resultados y discusión
2.1. Resoluciones adoptadas y distribución geográfica de las sentencias penales y contencioso-administrativas
2.2. Principales sustancias utilizadas como veneno según las sentencias
2.3. Dificultades para la condena por el uso, tenencia y comercialización en las sentencias penales.
IV. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.
ANEXO 1. Listado de normas y planes estatales y autonómicos reguladores del uso de cebos envenenados en España. ANEXO 2. Marco legal sobre autorización, uso, comercialización, clasificación y etiquetado de las sustancias empleadas.
ANEXO 3. Comercialización en España de productos fitosanitarios en el período 2011-2018.
ANEXO 4. Sustancias autorizadas o prohibidas para su uso como fitosanitarios y biocidas en la Unión Europea localizadas en las sentencias analizadas correspondientes al período 1992-2020.
ANEXO 5. Distribución geográfica y temporal de las sentencias dictadas por los Juzgados y Tribunales españoles.
ANEXO 6. Análisis de cada una de las sustancias examinadas por las sentencias dictadas en España por juzgados y tribunales penales y contencioso-administrativos.


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