Diccionario panhispánico del español jurídico

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Criminalización del radicalismo violento: un debate europeo

por García Rivas, Nicolás

Libro
ISBN: 9788498904192
Madrid Iustel 2021
Serie: Monografías

Desde los atentados del 11S en Estados Unidos no sólo ha cambiado la sensación de inseguridad mundial sino que ésta se ha identificado con frecuencia con una expresión cuyo alcance y límites resultan controvertidos: «radicalismo violento» o «extremismo violento». Esta obra es fruto de la investigación desarrollada por un grupo de profesores de Derecho penal de varios países en torno a los fenómenos que subyacen a dicha expresión, como el terrorismo, los delitos de odio, el tráfico de armas, etc. Cabe añadir que, pese a identificarse con frecuencia el extremismo violento con el terrorismo yihadista debido a sus orígenes, los datos corroboran que en los últimos años se observa un protagonismo mayor del denominado «terrorismo doméstico» o ultraderechista, cuyo control penal no alcanza sin embargo la misma intensidad, porque los instrumentos penales adoptados contra aquel han obligado a redefinir el mapa de las garantías penales, manifiestamente puestas en entredicho. Se analizan aquí las causas de ese diferente tratamiento y también las medidas que se han adoptado para combatir la actividad de las empresas en este campo. Con ello, se cubre un espectro de análisis sobre la prevención contra el extremismo violento que reclama una mayor atención contra la subversión insidiosa incrustada en el sistema económico y político. El Programa estatal de fomento de la investigación científica y técnica de excelencia aprobó en 2017 el proyecto «Criminalización del radicalismo violento: tendencias y límites», dirigido por el Catedrático de Derecho penal de la Universidad de Castilla-La Mancha, Nicolás García Rivas, autor de varios trabajos relativos al terrorismo y a las garantías penales en España y en la Unión Europea. Junto a él, un equipo de profesores de varias universidades españolas y de Italia y Argentina ofrece en esta obra los resultados de sus respectivas investigaciones, que servirán para perfilar mejor los instrumentos preventivos contra una delincuencia tan grave.

Tabla de Contenidos

Aportaciones para una definición del extremismo violento: alcance y límites. Por Nicolás García Rivas
I. La noción de extremismo violento en los textos internacionales y en la doctrina. Su vinculación con el terrorismo
II. El nuevo extremismo «blanco»: el auge de los movimientos de ultraderecha y su proyección sobre la persecución del extremismo violento
III. La proyección subversiva de los actos como requisito de la tipificación de conductas relativas al extremismo violento
IV. La violencia como requisito de la penalización del extremismo «violento». Su interpretación en el proceso penal contra el independentismo catalán
V. Resumen y conclusiones
Extranjería y criminalidad violenta: de la exclusión a la satanización. Por Juan M. Terradillos Basoco
I. Planteamiento
II. Construcción del colectivo alienus
1. Supremacismo etnófobo
2. Supremacismo económico
III. Construcción del colectivo hostis
1. Peligrosidad y etnofobia
2. Subversión y etnofobia
IV. Políticas de exclusión y control
1. Sistema y subsistemas
A) Subsistema administrativo
B) Subsistema penal
2. Estrategias político-criminales etno-aporofóbicas
3. Estrategias político-criminales etnófobas
4. Estrategias político-criminales anti-subversión
V. De tales polvos, tales lodos
VI. Bibliografía
Repercusiones del enfoque preventivo contemporáneo del terrorismo: la fábrica de embriones de sospecha. Por Esther Pomares Cintas
I. ¿Objeto de tutela del nuevo modelo preventivo del terrorismo internacional?
1. La retórica radicalicida: hacia un mundo libre de radicalismos
2. Nuevas herramientas penales para rastrear, detectar y neutralizar posibilidades de radicalización
3. La atribución de nuevas etiquetas terroristas en estadios prematuros
4. En las antípodas de la concepción preventiva del derecho penal democrático
5. El retorno de modelos penales de sistemas autoritarios: manifestaciones
II. La trastienda del enfoque preventivo contemporáneo del terrorismo: la fábrica de embriones de sospecha
1. Las vías de comunicación on line, piezas esenciales del mosaico de neutralización global de radicalismos
A) Las estrategias de seguridad norteamericana en el sector de las comunicaciones electrónicas y por cable
B) La expansión de la industria de vigilancia global: el marco normativo de la UE como eslabón esencial
a) Internet, otro campo de batalla: la industria de la vigilancia electrónica
b) La vigilancia de las personas viajeras en los desplazamientos transnacionales.
La organización terrorista como núcleo del injusto penal. Por M. Alejandra Pastrana Sánchez
I. Introducción
II. El contenido del injusto terrorista
1. La definición del fenómeno terrorista
2. El elemento estructural como fundamento del injusto penal
3. El elemento teleológico como fundamento del injusto pena
4. El desvalor del terrorismo
III. La Uberización del elemento estructural
IV. Conclusiones
V. Referencias bibliográficas
Le misure di prevenzione personali e patrimoniali nella lotta al terrorismo nell’ordinamento italiano. Por Anna Maria Maugeri
I. Premessa. Legislazione antiterrorismo e diritto penale del nemico
II. I destinatari delle misure di prevenzione antiterrorismo
III. La rilevanza degli atti preparatori
IV. Indiziati di reati con finalità di terrorismo (la riforma della legge n. 161/2017)
V. I soggetti indiziati di reati a matrice sovversiva ai sensi della legge Scelba
VI. I foreign fighter
VII. L’accertamento della pericolosità.
VIII. La recente giurisprudenza in materia: le prescrizioni ex art. 8 D. Lgs. 159/2011
IX. Irrilevanza della questione di legittimità costituzionale
X. Le misure patrimoniali
XI. I presupposti oggettivi delle misure di prevenzione patrimoniale
XII. L’estensione delle misure di prevenzione patrimoniali alle persone segnalate al Comitato per le sanzioni delle Nazioni Unite
XIII. Il congelamento dei beni ai sensi del D. Lgs. n. 90/2017. 220
La responsabilità penale delle persone giuridiche in materia di terrorismo. Il caso italiano: una fattispecie dalla struttura problematica. Por Amalia Orsina
I. Premessa
II. Le sollecitazioni sovranazionali
III. La responsabilità amministrativa da reato ex D. Lgs. n. 231/2001: gli elementi costitutivi
IV. L’art. 25 quater del D. Lgs. n. 231: la prima fattispecie che devia dalla logica originaria del 2001
V. Due ambiti di applicazione dell’art. 25 quater. L’ente strutturalmente lecito
1. Le difficoltà applicative sul versante oggettivo della responsabilità amministrativa da reato
2. (… segue) e sul versante soggettivo
VI. L’ente strutturalmente illecito
1. Il co. 3 dell’art. 16 del D. Lgs. n. 231: una fattispecie corredata di sanzione ma sprovvista di criteriologia ascrittiva?
2. Conclusioni: la dimensione poliedrica della colpevolezza d’impresa nel D. Lgs. n. 231/2001
Terrorismo y técnicas especiales de investigación en Argentina. Por Marcelo Alfredo Riquert
I. Introducción: las técnicas especiales de investigación o medios extraordinarios de prueba.
II. Buscando delimitar la «zona de respuestas posibles».
III. ¿Abandonando la mera función simbólica por una real operatividad?
IV. Entre la matriz inquisitorial y las tensiones de la «eficacia» con el sistema de garantías penales.
V. Marco de recepción en el derecho penal argentino
VI. Necesidad, razonabilidad y proporcionalidad como principios rectores de utilización
VII. Complementariedad en el nuevo digesto procesal federal
VIII. Casos habilitados y asimetría con la Ley 27304
IX. La vigente regulación del terrorismo en Argentina.
X. Bibliografía consultada
Control estatal de las armas: factores de criminalización. Por Esther Hava García
I. Introducción.
II. Las armas de fuego como factor criminógeno.
1. La peligrosidad intrínseca de las armas de fuego.
2. El arma de fuego como fetiche
3. El arma de fuego como desencadenante de la violencia.
4. Armas de fuego y bandas urbanas.
III. Las políticas estatales en materia de control de armas
1. El control de las armas dentro de las fronteras.
2. El control de las armas fuera de las fronteras
Los delitos de odio en el artículo 510 del Código Penal y la libertad ideológica. Propuesta de enmienda. Por Manuel Portero Henares
I. Ideología y libertad en los márgenes del populismo
II. Los delitos de odio en el Código Penal. Orígenes y configuración del artículo 510
III. Los delitos de odio frente a los paradigmas científicos del Derecho penal contemporáneo. Intervención mínima, lesividad y libertad
IV. Los delitos de odio frente a los paradigmas científicos del Derecho penal contemporáneo. Última ratio y fragmentariedad
V. Delitos de odio, operadores jurídicos y propuesta de lege ferenda para la redacción del artículo 510 del Código Penal


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Desde los atentados del 11S en Estados Unidos no sólo ha cambiado la sensación de inseguridad mundial sino que ésta se ha identificado con frecuencia con una expresión cuyo alcance y límites resultan controvertidos: «radicalismo violento» o «extremismo violento». Esta obra es fruto de la investigación desarrollada por un grupo de profesores de Derecho penal de varios países en torno a los fenómenos que subyacen a dicha expresión, como el terrorismo, los delitos de odio, el tráfico de armas, etc. Cabe añadir que, pese a identificarse con frecuencia el extremismo violento con el terrorismo yihadista debido a sus orígenes, los datos corroboran que en los últimos años se observa un protagonismo mayor del denominado «terrorismo doméstico» o ultraderechista, cuyo control penal no alcanza sin embargo la misma intensidad, porque los instrumentos penales adoptados contra aquel han obligado a redefinir el mapa de las garantías penales, manifiestamente puestas en entredicho. Se analizan aquí las causas de ese diferente tratamiento y también las medidas que se han adoptado para combatir la actividad de las empresas en este campo. Con ello, se cubre un espectro de análisis sobre la prevención contra el extremismo violento que reclama una mayor atención contra la subversión insidiosa incrustada en el sistema económico y político. El Programa estatal de fomento de la investigación científica y técnica de excelencia aprobó en 2017 el proyecto «Criminalización del radicalismo violento: tendencias y límites», dirigido por el Catedrático de Derecho penal de la Universidad de Castilla-La Mancha, Nicolás García Rivas, autor de varios trabajos relativos al terrorismo y a las garantías penales en España y en la Unión Europea. Junto a él, un equipo de profesores de varias universidades españolas y de Italia y Argentina ofrece en esta obra los resultados de sus respectivas investigaciones, que servirán para perfilar mejor los instrumentos preventivos contra una delincuencia tan grave.

Tabla de Contenidos

Aportaciones para una definición del extremismo violento: alcance y límites. Por Nicolás García Rivas
I. La noción de extremismo violento en los textos internacionales y en la doctrina. Su vinculación con el terrorismo
II. El nuevo extremismo «blanco»: el auge de los movimientos de ultraderecha y su proyección sobre la persecución del extremismo violento
III. La proyección subversiva de los actos como requisito de la tipificación de conductas relativas al extremismo violento
IV. La violencia como requisito de la penalización del extremismo «violento». Su interpretación en el proceso penal contra el independentismo catalán
V. Resumen y conclusiones
Extranjería y criminalidad violenta: de la exclusión a la satanización. Por Juan M. Terradillos Basoco
I. Planteamiento
II. Construcción del colectivo alienus
1. Supremacismo etnófobo
2. Supremacismo económico
III. Construcción del colectivo hostis
1. Peligrosidad y etnofobia
2. Subversión y etnofobia
IV. Políticas de exclusión y control
1. Sistema y subsistemas
A) Subsistema administrativo
B) Subsistema penal
2. Estrategias político-criminales etno-aporofóbicas
3. Estrategias político-criminales etnófobas
4. Estrategias político-criminales anti-subversión
V. De tales polvos, tales lodos
VI. Bibliografía
Repercusiones del enfoque preventivo contemporáneo del terrorismo: la fábrica de embriones de sospecha. Por Esther Pomares Cintas
I. ¿Objeto de tutela del nuevo modelo preventivo del terrorismo internacional?
1. La retórica radicalicida: hacia un mundo libre de radicalismos
2. Nuevas herramientas penales para rastrear, detectar y neutralizar posibilidades de radicalización
3. La atribución de nuevas etiquetas terroristas en estadios prematuros
4. En las antípodas de la concepción preventiva del derecho penal democrático
5. El retorno de modelos penales de sistemas autoritarios: manifestaciones
II. La trastienda del enfoque preventivo contemporáneo del terrorismo: la fábrica de embriones de sospecha
1. Las vías de comunicación on line, piezas esenciales del mosaico de neutralización global de radicalismos
A) Las estrategias de seguridad norteamericana en el sector de las comunicaciones electrónicas y por cable
B) La expansión de la industria de vigilancia global: el marco normativo de la UE como eslabón esencial
a) Internet, otro campo de batalla: la industria de la vigilancia electrónica
b) La vigilancia de las personas viajeras en los desplazamientos transnacionales.
La organización terrorista como núcleo del injusto penal. Por M. Alejandra Pastrana Sánchez
I. Introducción
II. El contenido del injusto terrorista
1. La definición del fenómeno terrorista
2. El elemento estructural como fundamento del injusto penal
3. El elemento teleológico como fundamento del injusto pena
4. El desvalor del terrorismo
III. La Uberización del elemento estructural
IV. Conclusiones
V. Referencias bibliográficas
Le misure di prevenzione personali e patrimoniali nella lotta al terrorismo nell’ordinamento italiano. Por Anna Maria Maugeri
I. Premessa. Legislazione antiterrorismo e diritto penale del nemico
II. I destinatari delle misure di prevenzione antiterrorismo
III. La rilevanza degli atti preparatori
IV. Indiziati di reati con finalità di terrorismo (la riforma della legge n. 161/2017)
V. I soggetti indiziati di reati a matrice sovversiva ai sensi della legge Scelba
VI. I foreign fighter
VII. L’accertamento della pericolosità.
VIII. La recente giurisprudenza in materia: le prescrizioni ex art. 8 D. Lgs. 159/2011
IX. Irrilevanza della questione di legittimità costituzionale
X. Le misure patrimoniali
XI. I presupposti oggettivi delle misure di prevenzione patrimoniale
XII. L’estensione delle misure di prevenzione patrimoniali alle persone segnalate al Comitato per le sanzioni delle Nazioni Unite
XIII. Il congelamento dei beni ai sensi del D. Lgs. n. 90/2017. 220
La responsabilità penale delle persone giuridiche in materia di terrorismo. Il caso italiano: una fattispecie dalla struttura problematica. Por Amalia Orsina
I. Premessa
II. Le sollecitazioni sovranazionali
III. La responsabilità amministrativa da reato ex D. Lgs. n. 231/2001: gli elementi costitutivi
IV. L’art. 25 quater del D. Lgs. n. 231: la prima fattispecie che devia dalla logica originaria del 2001
V. Due ambiti di applicazione dell’art. 25 quater. L’ente strutturalmente lecito
1. Le difficoltà applicative sul versante oggettivo della responsabilità amministrativa da reato
2. (… segue) e sul versante soggettivo
VI. L’ente strutturalmente illecito
1. Il co. 3 dell’art. 16 del D. Lgs. n. 231: una fattispecie corredata di sanzione ma sprovvista di criteriologia ascrittiva?
2. Conclusioni: la dimensione poliedrica della colpevolezza d’impresa nel D. Lgs. n. 231/2001
Terrorismo y técnicas especiales de investigación en Argentina. Por Marcelo Alfredo Riquert
I. Introducción: las técnicas especiales de investigación o medios extraordinarios de prueba.
II. Buscando delimitar la «zona de respuestas posibles».
III. ¿Abandonando la mera función simbólica por una real operatividad?
IV. Entre la matriz inquisitorial y las tensiones de la «eficacia» con el sistema de garantías penales.
V. Marco de recepción en el derecho penal argentino
VI. Necesidad, razonabilidad y proporcionalidad como principios rectores de utilización
VII. Complementariedad en el nuevo digesto procesal federal
VIII. Casos habilitados y asimetría con la Ley 27304
IX. La vigente regulación del terrorismo en Argentina.
X. Bibliografía consultada
Control estatal de las armas: factores de criminalización. Por Esther Hava García
I. Introducción.
II. Las armas de fuego como factor criminógeno.
1. La peligrosidad intrínseca de las armas de fuego.
2. El arma de fuego como fetiche
3. El arma de fuego como desencadenante de la violencia.
4. Armas de fuego y bandas urbanas.
III. Las políticas estatales en materia de control de armas
1. El control de las armas dentro de las fronteras.
2. El control de las armas fuera de las fronteras
Los delitos de odio en el artículo 510 del Código Penal y la libertad ideológica. Propuesta de enmienda. Por Manuel Portero Henares
I. Ideología y libertad en los márgenes del populismo
II. Los delitos de odio en el Código Penal. Orígenes y configuración del artículo 510
III. Los delitos de odio frente a los paradigmas científicos del Derecho penal contemporáneo. Intervención mínima, lesividad y libertad
IV. Los delitos de odio frente a los paradigmas científicos del Derecho penal contemporáneo. Última ratio y fragmentariedad
V. Delitos de odio, operadores jurídicos y propuesta de lege ferenda para la redacción del artículo 510 del Código Penal


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