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Representación democrática e irrelevancia parlamentaria. El caso de España
En España, la representación parlamentaria constituye la principal vía de articulación democrática, toda vez que el Tribunal Constitucional ha hecho una lectura muy restrictiva del artículo 23 CE, primando la participación a través de representantes sobre la directa. En este contexto, el papel del Parlamento cobra un relieve fundamental, como único órgano de representación democrática directa, a pesar de la configuración inicial de nuestro sistema parlamentario, que otorgaba al Ejecutivo un papel predominante para garantizar así su estabilidad. En los últimos años, esa posición se ha ido acrecentando, a la vez que hemos asistido a una pérdida de relevancia parlamentaria, que amenaza gravemente la propia eficacia del principio democrático. La aparición de nuevas fuerzas políticas que han puesto en jaque el bipartidismo reinante durante más de 30 años y la misma evolución del sistema de partidos han influido sobremanera en esta cuestión.
I. LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN ESPAÑA COMO PRINCIPAL VÍA DE LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA.
II. EL PARLAMENTO COMO ÓRGANO CENTRAL EN EL ENTRAMADO DE PODERES.
II. 1. El diseño constitucional: un sistema parlamentario excesivamente racionalizado.
II.1.1. Medidas electorales.
II.1.2. Organización y procedimiento interno de las Cámaras parlamentarias.
II.1.3. Legitimación del gobierno y reforzamiento de la presidencia.
II.2. La progresiva pérdida de relevancia del Parlamento en España. La parálisis institucional del período 2015-2019.
II.2.1. La investidura de la presidencia del gobierno como primera misión parlamentaria.
II.2.2. Los problemas para la aprobación de los presupuestos.
II.2.3. La escasa actividad legislativa parlamentaria.
III. UN PANORAMA NADA HALAGÜEÑO: LA III ADENDA DEL PACTO ANTI TRANSFUGUISMO Y EL REFORZAMIENTO DEL CONTROL SOBRE LA PERSONA REPRESENTANTE. EL ASEDIO AL CRÍTICO.
IV. ÚLTIMA REFLEXIÓN. EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS COMO SEDE DE INTERESES TERRITORIALES.
V. PARA CONCLUIR.
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En España, la representación parlamentaria constituye la principal vía de articulación democrática, toda vez que el Tribunal Constitucional ha hecho una lectura muy restrictiva del artículo 23 CE, primando la participación a través de representantes sobre la directa. En este contexto, el papel del Parlamento cobra un relieve fundamental, como único órgano de representación democrática directa, a pesar de la configuración inicial de nuestro sistema parlamentario, que otorgaba al Ejecutivo un papel predominante para garantizar así su estabilidad. En los últimos años, esa posición se ha ido acrecentando, a la vez que hemos asistido a una pérdida de relevancia parlamentaria, que amenaza gravemente la propia eficacia del principio democrático. La aparición de nuevas fuerzas políticas que han puesto en jaque el bipartidismo reinante durante más de 30 años y la misma evolución del sistema de partidos han influido sobremanera en esta cuestión.
I. LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN ESPAÑA COMO PRINCIPAL VÍA DE LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA.
II. EL PARLAMENTO COMO ÓRGANO CENTRAL EN EL ENTRAMADO DE PODERES.
II. 1. El diseño constitucional: un sistema parlamentario excesivamente racionalizado.
II.1.1. Medidas electorales.
II.1.2. Organización y procedimiento interno de las Cámaras parlamentarias.
II.1.3. Legitimación del gobierno y reforzamiento de la presidencia.
II.2. La progresiva pérdida de relevancia del Parlamento en España. La parálisis institucional del período 2015-2019.
II.2.1. La investidura de la presidencia del gobierno como primera misión parlamentaria.
II.2.2. Los problemas para la aprobación de los presupuestos.
II.2.3. La escasa actividad legislativa parlamentaria.
III. UN PANORAMA NADA HALAGÜEÑO: LA III ADENDA DEL PACTO ANTI TRANSFUGUISMO Y EL REFORZAMIENTO DEL CONTROL SOBRE LA PERSONA REPRESENTANTE. EL ASEDIO AL CRÍTICO.
IV. ÚLTIMA REFLEXIÓN. EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS COMO SEDE DE INTERESES TERRITORIALES.
V. PARA CONCLUIR.
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