La regulación de sectores-mercados Reflexiones sobre su lógica, principios rectores y control judicial

El texto parte de la sustancial sintonía. hoy. del Derecho interno con el Derecho europeo en punto a la función de regulación en los sectores en los que la satisfacción de las necesidades sociales se ha entregado al mercado. desde luego por lo que hace los fundamentos y los principios rectores de aquella función. Señala a continuación el significativo impacto que está teniendo en las instituciones y las técnicas jurídicas internas en el sentido de la complementación de la misión jurídico-administrativa tradicional de limitación del poder público. con la de guía u orientación ex ante de la acción de éste para asegurar la producción de los resultados pretendidos sobre la base de la activación de fuerzas privadas mediante su vinculación a estructuras aseguradoras del bien común. Se está aún lejos de extraer todas las consecuencias que se siguen del aludido impacto. Por ello. concluye el texto destacando las insuficiencias o deficiencias observables aún en la ordenación de la regulación y precisadas de mejora. tanto en general, como, en particular, en materia de organización y procedimiento y. sobre todo. el margen de apreciación y la discrecionalidad de que gozan las Autoridades Administrativas Independientes.