Diccionario panhispánico del español jurídico

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Retos del Estado de Derecho en materia de inmigración y terrorismo

por Fernández Cabrera, Marta

Libro
ISBN: 9788498904239
Madrid Iustel 2022

Los acontecimientos sociales que han tenido lugar en los últimos años en Europa han convertido el terrorismo y la inmigración en las dos principales preocupaciones de los ciudadanos europeos según los Eurobarómetros más recientes. Esto ha situado estos dos temas en el punto de mira de la Unión Europea y de los Estados miembros, lo que ha dado lugar a que estos sectores hayan sufrido continuas reformas de dudosa legitimidad y a que hayan sido incluidos indistintamente y de forma acrítica en el marco de la actual política de seguridad y defensa de la Unión Europea. La constatación de que el miedo, el populismo y la irracionalidad subyacen a dichas modificaciones ha hecho que un grupo de juristas procedentes de las diferentes ramas del ordenamiento haya aunado esfuerzos para revelar esta situación, cuestionar las normas e interpretarlas conforme a los principios y garantías del Estado de Derecho. De esta labor surge la presente obra colectiva que, con un marcado carácter interdisciplinar, aborda conjuntamente estas materias.
Este tratamiento simultáneo obedece a que son los dos grandes retos de la Unión Europea y a que a menudo han sido vinculados erróneamente por parte de algunos sectores políticos y sociales, e incluso por parte de la propia Unión Europea. Sin embargo, los participantes en esta obra consideramos que su automática puesta en relación es injusta, carente de fundamento empírico y produce efectos negativos hacia los derechos fundamentales y hacia el desarrollo de estrategias de prevención adecuada de fenómenos delictivos que surgen en torno a ambos. Por ello, a lo largo de este libro, la relación terrorismo-inmigración se abordará, no como hecho social u objetivo jurídico, sino desde un punto de vista crítico. Asimismo, sus principales problemas se estudiarán de forma independiente, teniendo en cuenta sus especificidades legislativas y sociales.

Tabla de Contenidos

INMIGRACIÓN
PARTE A. LA CRIMINALIZACIÓN DE LA INMIGRACIÓN
Inmigración-Terrorismo: estigmas y criterios de exclusión. Por Juan M. Terradillos Basoco
La inmigración bajo sospecha en el Derecho penal europeo. Por Guillermo Portilla Contreras
Opinión pública y Derecho Penal en un contexto de antiinmigración. Algunas notas y reflexiones. Por Juan Antonio Aguilar Jurado
La deconstrucción de la imagen del inmigrante enemigo en la relación terrorismo-inmigración. Por Oscar Daniel Franco Conforti
La sustitución de la ejecución de la pena de prisión por la expulsión del territorio español en el caso de personas extranjeras. Por Miren Odriozola Gurrutxaga

PARTE B. LA VULNERABILIDAD DEL INMIGRANTE ANTE EL ESTADO
Menores extranjeros en situación de calle: análisis de su percepción de legitimidad institucional. Por Elena Casado Patricio
Prevención de la delincuencia de menores extranjeros no acompañados: apuntes desde la coordinación de políticas públicas. Por Bertha Verónica Prado Manrique
La crisis de refugiados a debate: el cierre de fronteras y Europa como fortaleza. Por Mercedes Yela Uceda
Migrant’s rights contingent upon the protection of national interests: N.D. and N.T. v. Spain case. Por Jacqueline Hellman
La criminalización de la inmigración para justificar el rechazo en frontera: análisis de la reciente jurisprudencia. Por Andrea García Ortiz
Tras el cruce de fronteras: estrategias y políticas de la Unión Europea y España para la integración de inmigrantes y refugiados. Por Fátima Cisneros Ávila
Seguridad de las Fronteras exteriores de la UE y derecho de asilo: en busca de un necesario equilibrio. Por Claribel de Castro Sánchez
Casos Clave del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia de tortura y tratos degradantes (2016-2021). Por María José Benítez Jiménez
Reflexiones en torno a la aplicación extraterritorial del Convenio Europeo de Derechos Humanos a la luz de la reciente jurisprudencia de Estrasburgo contra España. Por Andrés Bautista-Hernáez
La vinculación entre la protección del medio ambiente y los desplazamientos humanos en la Estrategia Global y de Seguridad de la Unión Europea: ¿una herramienta al servicio del reto migratorio? Por Ignacio Álvarez Arcá
Las garantías de los procedimientos administrativos de extranjería. Por María Lidón Lara Ortiz

PARTE C. LA INMIGRACIÓN Y LA ESCLAVITUD DEL SIGLO XXI
Contemporary criminal law and new challenges of globalization: smuggling of migrants. Por Filippo Bottalico. Antonino Di Maio
La esclavitud, la servidumbre, el trabajo forzoso y la trata de seres humanos: artículo 4 del CEDH y el TEDH. Por Leire Berasaluze Gerrikagoitia
El tratamiento jurisprudencial del delito de tráfico ilegal de personas cuando se pone en peligro la vida o la salud. Por Francisco Salvador de la Fuente Cardona
Hacia un nuevo enfoque de la trata de seres humanos en la UE: los aspectos clave de la estrategia actualizada para erradicarla. Por Alexandre Moreno Urpí
Tráfico ilícito de migrantes y trata de seres humanos: ¿realidades divergentes o convergentes? Por Margarita Valle Mariscal de Gante
Análisis de los factores de vulnerabilidad en los países de origen de las (presuntas) víctimas de esclavitud moderna en Reino Unido. Por Ana Valverde-Cano. Katarina Schwarz. Audrey Lumley-Sapanski
El delito de ocupación reiterada de personas extranjeras sin autorización de trabajo (art. 311 bis CP). Por Silvia Rodríguez López
El delito de denegación de prestaciones en el ámbito privado: algunas reflexiones sobre su polémica inclusión en el Código penal español. Por Helene Colomo Iraola

TERRORISMO
PARTE A. LA UE Y SU PAPEL EN LA LUCHA ANTITERRORISTA
El terrorismo yihadista y su repercusión en la Unión Europea: caracterización, evolución e impacto del fenómeno (1990-2021). Por Elena Avilés Hernández
El nuevo Reglamento europeo para la prevención de contenidos terroristas en línea. Por Ana Gascón Marcén
El nuevo marco preventivo en la acción contra el terrorismo y su impacto en la libre circulación en la UE: barreras directas e indirectas. Por Alejandro Sánchez Frías
La defensa de los derechos fundamentales como estrategia específica de la Unión Europea para alcanzar una «Unión de la seguridad» frente a las amenazas híbridas. Por Daniel Sansó-Rubert Pascual
Estrategias en seguridad y defensa de la UE: la conveniencia de un Ejército europeo en el marco de la política antiterrorista. Por Armando Álvarez Alvite
Otras formas de expansión en la política criminal contra el terrorismo en la Unión Europea: los actos delegados y de ejecución (antigua comitología). Por Noelia Corral Maraver
El delito de enaltecimiento del terrorismo y la Directiva Europea 2017/541: expresión antes que terrorismo. Por Daniel Simancas Sánchez. Alberto José Ferrari Puerta
El acceso transnacional a pruebas penales electrónicas en la estrategia de seguridad de la Unión Europea. Por Pablo Grande Seara

PARTE B. TERRORISMO Y ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
Evolución histórica de la legislación antiterrorista en España: del terrorismo anarquista al terrorismo yihadista. Por Carlos González León
La garantía parlamentaria de la suspensión individual de derechos prevista en el artículo 55.2 de la Constitución Española. Por José Carlos Nieto Jiménez
Consecuencias, en el orden administrativo sancionador, del surgimiento de normas penales: limitaciones derivadas de la nueva normativa para la seguridad del estado en materia de privacidad. Por Juan Francisco Rodríguez Ayuso
El delito de autocapacitación terrorista y el Derecho penal garantista: ¿existe el derecho a ser radical? Por Carmen González Vaz
Legislación antiterrorista y criminalización del salafismo. Por David Colomer Bea
Sobre el uso de la radicalización como elemento vertebrador de la lucha contra el terrorismo: un análisis crítico desde el punto de vista criminológico. Por Carlos Fernández Abad
De la guerra contra el terrorismo a la lucha contra las ideas patógenas: breve recorrido por los delitos de expresión terroristas. Por M. Alejandra Pastrana Sánchez
La evolución de la apología del terrorismo como legislación de emergencia. Por Jorge Correcher Mira
El discurso del odio terrorista: un nuevo límite a la libertad de expresión. Por Cristina García Arroyo
Respuestas jurídico-penales a la difusión del discurso yihadista. Por Jara Bocanegra Márquez
El delito de humillación a las víctimas del terrorismo: una propuesta de lege ferenda. Por Lucas G. Menéndez Conca
Las diligencias de investigación tecnológica en la instrucción de los delitos de terrorismo. Por Paloma Arrabal Platero
Análisis de las medidas de investigación basadas en datos de tráfico de las comunicaciones electrónicas para la lucha contra las amenazas terroristas. Por Juan Alejandro Montoro Sánchez
La instrumentalización del terrorismo para el endurecimiento de la ejecución de la pena de prisión. De la excepcionalidad a la rebaja de garantías generales: el caso de la libertad condicional. Por Lorena Alemán Aróstegui


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Los acontecimientos sociales que han tenido lugar en los últimos años en Europa han convertido el terrorismo y la inmigración en las dos principales preocupaciones de los ciudadanos europeos según los Eurobarómetros más recientes. Esto ha situado estos dos temas en el punto de mira de la Unión Europea y de los Estados miembros, lo que ha dado lugar a que estos sectores hayan sufrido continuas reformas de dudosa legitimidad y a que hayan sido incluidos indistintamente y de forma acrítica en el marco de la actual política de seguridad y defensa de la Unión Europea. La constatación de que el miedo, el populismo y la irracionalidad subyacen a dichas modificaciones ha hecho que un grupo de juristas procedentes de las diferentes ramas del ordenamiento haya aunado esfuerzos para revelar esta situación, cuestionar las normas e interpretarlas conforme a los principios y garantías del Estado de Derecho. De esta labor surge la presente obra colectiva que, con un marcado carácter interdisciplinar, aborda conjuntamente estas materias.
Este tratamiento simultáneo obedece a que son los dos grandes retos de la Unión Europea y a que a menudo han sido vinculados erróneamente por parte de algunos sectores políticos y sociales, e incluso por parte de la propia Unión Europea. Sin embargo, los participantes en esta obra consideramos que su automática puesta en relación es injusta, carente de fundamento empírico y produce efectos negativos hacia los derechos fundamentales y hacia el desarrollo de estrategias de prevención adecuada de fenómenos delictivos que surgen en torno a ambos. Por ello, a lo largo de este libro, la relación terrorismo-inmigración se abordará, no como hecho social u objetivo jurídico, sino desde un punto de vista crítico. Asimismo, sus principales problemas se estudiarán de forma independiente, teniendo en cuenta sus especificidades legislativas y sociales.

Tabla de Contenidos

INMIGRACIÓN
PARTE A. LA CRIMINALIZACIÓN DE LA INMIGRACIÓN
Inmigración-Terrorismo: estigmas y criterios de exclusión. Por Juan M. Terradillos Basoco
La inmigración bajo sospecha en el Derecho penal europeo. Por Guillermo Portilla Contreras
Opinión pública y Derecho Penal en un contexto de antiinmigración. Algunas notas y reflexiones. Por Juan Antonio Aguilar Jurado
La deconstrucción de la imagen del inmigrante enemigo en la relación terrorismo-inmigración. Por Oscar Daniel Franco Conforti
La sustitución de la ejecución de la pena de prisión por la expulsión del territorio español en el caso de personas extranjeras. Por Miren Odriozola Gurrutxaga

PARTE B. LA VULNERABILIDAD DEL INMIGRANTE ANTE EL ESTADO
Menores extranjeros en situación de calle: análisis de su percepción de legitimidad institucional. Por Elena Casado Patricio
Prevención de la delincuencia de menores extranjeros no acompañados: apuntes desde la coordinación de políticas públicas. Por Bertha Verónica Prado Manrique
La crisis de refugiados a debate: el cierre de fronteras y Europa como fortaleza. Por Mercedes Yela Uceda
Migrant’s rights contingent upon the protection of national interests: N.D. and N.T. v. Spain case. Por Jacqueline Hellman
La criminalización de la inmigración para justificar el rechazo en frontera: análisis de la reciente jurisprudencia. Por Andrea García Ortiz
Tras el cruce de fronteras: estrategias y políticas de la Unión Europea y España para la integración de inmigrantes y refugiados. Por Fátima Cisneros Ávila
Seguridad de las Fronteras exteriores de la UE y derecho de asilo: en busca de un necesario equilibrio. Por Claribel de Castro Sánchez
Casos Clave del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia de tortura y tratos degradantes (2016-2021). Por María José Benítez Jiménez
Reflexiones en torno a la aplicación extraterritorial del Convenio Europeo de Derechos Humanos a la luz de la reciente jurisprudencia de Estrasburgo contra España. Por Andrés Bautista-Hernáez
La vinculación entre la protección del medio ambiente y los desplazamientos humanos en la Estrategia Global y de Seguridad de la Unión Europea: ¿una herramienta al servicio del reto migratorio? Por Ignacio Álvarez Arcá
Las garantías de los procedimientos administrativos de extranjería. Por María Lidón Lara Ortiz

PARTE C. LA INMIGRACIÓN Y LA ESCLAVITUD DEL SIGLO XXI
Contemporary criminal law and new challenges of globalization: smuggling of migrants. Por Filippo Bottalico. Antonino Di Maio
La esclavitud, la servidumbre, el trabajo forzoso y la trata de seres humanos: artículo 4 del CEDH y el TEDH. Por Leire Berasaluze Gerrikagoitia
El tratamiento jurisprudencial del delito de tráfico ilegal de personas cuando se pone en peligro la vida o la salud. Por Francisco Salvador de la Fuente Cardona
Hacia un nuevo enfoque de la trata de seres humanos en la UE: los aspectos clave de la estrategia actualizada para erradicarla. Por Alexandre Moreno Urpí
Tráfico ilícito de migrantes y trata de seres humanos: ¿realidades divergentes o convergentes? Por Margarita Valle Mariscal de Gante
Análisis de los factores de vulnerabilidad en los países de origen de las (presuntas) víctimas de esclavitud moderna en Reino Unido. Por Ana Valverde-Cano. Katarina Schwarz. Audrey Lumley-Sapanski
El delito de ocupación reiterada de personas extranjeras sin autorización de trabajo (art. 311 bis CP). Por Silvia Rodríguez López
El delito de denegación de prestaciones en el ámbito privado: algunas reflexiones sobre su polémica inclusión en el Código penal español. Por Helene Colomo Iraola

TERRORISMO
PARTE A. LA UE Y SU PAPEL EN LA LUCHA ANTITERRORISTA
El terrorismo yihadista y su repercusión en la Unión Europea: caracterización, evolución e impacto del fenómeno (1990-2021). Por Elena Avilés Hernández
El nuevo Reglamento europeo para la prevención de contenidos terroristas en línea. Por Ana Gascón Marcén
El nuevo marco preventivo en la acción contra el terrorismo y su impacto en la libre circulación en la UE: barreras directas e indirectas. Por Alejandro Sánchez Frías
La defensa de los derechos fundamentales como estrategia específica de la Unión Europea para alcanzar una «Unión de la seguridad» frente a las amenazas híbridas. Por Daniel Sansó-Rubert Pascual
Estrategias en seguridad y defensa de la UE: la conveniencia de un Ejército europeo en el marco de la política antiterrorista. Por Armando Álvarez Alvite
Otras formas de expansión en la política criminal contra el terrorismo en la Unión Europea: los actos delegados y de ejecución (antigua comitología). Por Noelia Corral Maraver
El delito de enaltecimiento del terrorismo y la Directiva Europea 2017/541: expresión antes que terrorismo. Por Daniel Simancas Sánchez. Alberto José Ferrari Puerta
El acceso transnacional a pruebas penales electrónicas en la estrategia de seguridad de la Unión Europea. Por Pablo Grande Seara

PARTE B. TERRORISMO Y ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
Evolución histórica de la legislación antiterrorista en España: del terrorismo anarquista al terrorismo yihadista. Por Carlos González León
La garantía parlamentaria de la suspensión individual de derechos prevista en el artículo 55.2 de la Constitución Española. Por José Carlos Nieto Jiménez
Consecuencias, en el orden administrativo sancionador, del surgimiento de normas penales: limitaciones derivadas de la nueva normativa para la seguridad del estado en materia de privacidad. Por Juan Francisco Rodríguez Ayuso
El delito de autocapacitación terrorista y el Derecho penal garantista: ¿existe el derecho a ser radical? Por Carmen González Vaz
Legislación antiterrorista y criminalización del salafismo. Por David Colomer Bea
Sobre el uso de la radicalización como elemento vertebrador de la lucha contra el terrorismo: un análisis crítico desde el punto de vista criminológico. Por Carlos Fernández Abad
De la guerra contra el terrorismo a la lucha contra las ideas patógenas: breve recorrido por los delitos de expresión terroristas. Por M. Alejandra Pastrana Sánchez
La evolución de la apología del terrorismo como legislación de emergencia. Por Jorge Correcher Mira
El discurso del odio terrorista: un nuevo límite a la libertad de expresión. Por Cristina García Arroyo
Respuestas jurídico-penales a la difusión del discurso yihadista. Por Jara Bocanegra Márquez
El delito de humillación a las víctimas del terrorismo: una propuesta de lege ferenda. Por Lucas G. Menéndez Conca
Las diligencias de investigación tecnológica en la instrucción de los delitos de terrorismo. Por Paloma Arrabal Platero
Análisis de las medidas de investigación basadas en datos de tráfico de las comunicaciones electrónicas para la lucha contra las amenazas terroristas. Por Juan Alejandro Montoro Sánchez
La instrumentalización del terrorismo para el endurecimiento de la ejecución de la pena de prisión. De la excepcionalidad a la rebaja de garantías generales: el caso de la libertad condicional. Por Lorena Alemán Aróstegui


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