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Los pliegos de cláusulas administrativas particulares
El presente libro aborda el análisis del instrumento jurídico clave de la contratación del sector público en nuestro sistema, el pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP).
En el PCAP se definen esencialmente las bases del futuro contrato del sector público y se determina también el procedimiento de adjudicación, agotando, según ha señalado la mejor jurisprudencia, la discrecionalidad de la Administración en el procedimiento de contratación, ya que el acto de adjudicación es un acto reglado.
Esta posición nuclear del PCAP en nuestro derecho de los contratos públicos justifica su tratamiento monográfico, que se ha hecho analizando tanto su naturaleza jurídica, como su relación con los demás instrumentos contractuales, su contenido y su régimen de impugnación y validez.
Todo ello se ha tratado de exponer con rigor, teniendo en cuenta especialmente las exigencias del Derecho de la Unión Europea y los avances jurisprudenciales y de la doctrina de los órganos de resolución de los recursos contractuales. En una exposición actualizada a septiembre de 2021.
Se trata, por lo tanto, de ofrecer un instrumento útil para afrontar tanto la tarea de elaborar un pliego, como la de aplicarlo o, en último término, la de analizar su validez e impugnarlo.
Introducción. Función y obligatoriedad de los pliegos de cláusulas administrativas particulares
Capítulo 1. La naturaleza jurídica de los pliegos de cláusulas administrativas particulares
1. LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES COMO DOCUMENTOS CONTRACTUALES
2. LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES COMO REGLAMENTOS
3. VALORACIÓN DE LOS ELEMENTOS JURÍDICOS QUE CONDICIONAN EL DEBATE SOBRE LA NATURALEZA DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
4. A MODO DE CONCLUSIÓN. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA NATURALEZA DE LOS PLIEGOS
Capítulo 2. Eficacia jurídica de los pliegos. Su carácter vinculante
1. LA VINCULACIÓN DEL ENTE DEL SECTOR PÚBLICO AL PLIEGO
2. LA VINCULACIÓN DE LOS PARTICULARES AL PLIEGO
Capítulo 3. La exigencia del pliego de cláusulas administrativas particulares. Otros instrumentos para la fijación de las bases de la contratación
1. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN QUE NO REQUIREN PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
2. ALCANCE SUBJETIVO DE LA EXIGENCIA DE PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Capítulo 4. La relación del pliego de cláusulas administrativas particulares con otros instrumentos contractuales
1. LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y LOS PLIEGOS GENERALES
2. LA RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS Y LOS PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
3. RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y EL ANUNCIO DE LICITACIÓN
4. RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y OTROS DOCUMENTOS QUE SE CONTIENEN EN EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
5. RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y EL DOCUMENTO DE FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
6. PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y PLIEGOS TIPO
Capítulo 5. El contenido de los pliegos de cláusulas administrativas particulares
1. INTRODUCCIÓN
2. ALCANCE DE LO BÁSICO EN LA REGULACIÓN SOBRE EL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS
3. OBJETO E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO
4. REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
5. EL RÉGIMEN DE LAS GARANTÍAS DEL CONTRATO
6. REGULACIÓN DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
7. CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES EN CADA CONTRATO TÍPICO
Capítulo 6. La tutela frente a los pliegos de cláusulas administrativas particulares
1. LAS DISTINTAS POSIBILIDADES DE TUTELA PRECONTENCIOSA FRENTE A LOS PLIEGOS
2. LEGITIMACIÓN PARA IMPUGNAR LOS PLIEGOS
3. EL PLAZO DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN CONTRA LOS PLIEGOS
4. POSIBILIDADES DE IMPUGNAR LOS PLIEGOS MÁS ALLÁ DEL PLAZO ORDINARIO PARA LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO
5. VALORACIÓN GLOBAL DE LAS EXCEPCIONES A LA FIRMEZA DE LOS PLIEGOS
- Formato: PDF
- Número de páginas: 323
- Tamaño: 1.137 Kb.
El presente libro aborda el análisis del instrumento jurídico clave de la contratación del sector público en nuestro sistema, el pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP).
En el PCAP se definen esencialmente las bases del futuro contrato del sector público y se determina también el procedimiento de adjudicación, agotando, según ha señalado la mejor jurisprudencia, la discrecionalidad de la Administración en el procedimiento de contratación, ya que el acto de adjudicación es un acto reglado.
Esta posición nuclear del PCAP en nuestro derecho de los contratos públicos justifica su tratamiento monográfico, que se ha hecho analizando tanto su naturaleza jurídica, como su relación con los demás instrumentos contractuales, su contenido y su régimen de impugnación y validez.
Todo ello se ha tratado de exponer con rigor, teniendo en cuenta especialmente las exigencias del Derecho de la Unión Europea y los avances jurisprudenciales y de la doctrina de los órganos de resolución de los recursos contractuales. En una exposición actualizada a septiembre de 2021.
Se trata, por lo tanto, de ofrecer un instrumento útil para afrontar tanto la tarea de elaborar un pliego, como la de aplicarlo o, en último término, la de analizar su validez e impugnarlo.
Introducción. Función y obligatoriedad de los pliegos de cláusulas administrativas particulares
Capítulo 1. La naturaleza jurídica de los pliegos de cláusulas administrativas particulares
1. LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES COMO DOCUMENTOS CONTRACTUALES
2. LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES COMO REGLAMENTOS
3. VALORACIÓN DE LOS ELEMENTOS JURÍDICOS QUE CONDICIONAN EL DEBATE SOBRE LA NATURALEZA DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
4. A MODO DE CONCLUSIÓN. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA NATURALEZA DE LOS PLIEGOS
Capítulo 2. Eficacia jurídica de los pliegos. Su carácter vinculante
1. LA VINCULACIÓN DEL ENTE DEL SECTOR PÚBLICO AL PLIEGO
2. LA VINCULACIÓN DE LOS PARTICULARES AL PLIEGO
Capítulo 3. La exigencia del pliego de cláusulas administrativas particulares. Otros instrumentos para la fijación de las bases de la contratación
1. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN QUE NO REQUIREN PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
2. ALCANCE SUBJETIVO DE LA EXIGENCIA DE PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Capítulo 4. La relación del pliego de cláusulas administrativas particulares con otros instrumentos contractuales
1. LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y LOS PLIEGOS GENERALES
2. LA RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS Y LOS PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
3. RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y EL ANUNCIO DE LICITACIÓN
4. RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y OTROS DOCUMENTOS QUE SE CONTIENEN EN EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
5. RELACIÓN ENTRE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y EL DOCUMENTO DE FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
6. PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y PLIEGOS TIPO
Capítulo 5. El contenido de los pliegos de cláusulas administrativas particulares
1. INTRODUCCIÓN
2. ALCANCE DE LO BÁSICO EN LA REGULACIÓN SOBRE EL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS
3. OBJETO E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO
4. REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
5. EL RÉGIMEN DE LAS GARANTÍAS DEL CONTRATO
6. REGULACIÓN DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
7. CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES EN CADA CONTRATO TÍPICO
Capítulo 6. La tutela frente a los pliegos de cláusulas administrativas particulares
1. LAS DISTINTAS POSIBILIDADES DE TUTELA PRECONTENCIOSA FRENTE A LOS PLIEGOS
2. LEGITIMACIÓN PARA IMPUGNAR LOS PLIEGOS
3. EL PLAZO DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN CONTRA LOS PLIEGOS
4. POSIBILIDADES DE IMPUGNAR LOS PLIEGOS MÁS ALLÁ DEL PLAZO ORDINARIO PARA LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO
5. VALORACIÓN GLOBAL DE LAS EXCEPCIONES A LA FIRMEZA DE LOS PLIEGOS
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