Las normas técnicas armonizadas (Una peculiar fuente del Derecho Europeo)

I. Introducción
II. La lucha contra los obstáculos técnicos al comercio dentro de la Unión Europea: la operatividad de la política del “nuevo enfoque” en materia de armonización de la normativa técnica
III. La normativa europea rectora de las normas y de los controles técnicos
1. El marco regulador general
2. Las disposiciones generales reguladoras de las normas técnicas en Derecho europeo
3. La normativa europea general rectora de los controles técnicos
4. La nueva regulación europea del reconocimiento mutuo
5. La ordenación jurídica de la vigilancia del mercado europeo
IV. Los actos legislativos “nuevo enfoque” que sirven de concreta base jurídica para la elaboración de las normas técnicas armonizadas europeas
1. La base jurídica para la selección de un tiño específico de acto legislativo armonizador
2. El contenido prototipo de un acto legislativo europeo “nuevo enfoque” destinado a la armonización de la normativa nacional divergente sobre un producto: el ejemplo de los equipos de protección individual
3. La necesaria concurrencia de habitaciones normativas para hacer posible la adopción de las normas técnicas armonizadas europeas que desarrollan un concreto acto legislativo “nuevo enfoque”
V. Los criterios elementales para la distinción entre las normas técnicas europeas y las normas técnicas armonizadas europeas
1. Planteamiento general
2. sobre las normas técnicas europeas en sentido estricto
3. Una aproximación a los rasgos diferenciales entre las normas técnicas europeas en sentido estricto y las normas técnicas armonizadas europeas
VI. La naturaleza jurídica de las normas técnicas armonizadas europeas
1. El punto de partidas: las normas técnicas armonizadas europeas constituyen derecho de la Unión
2. Una introducción a los sujetos implicados en el proceso de elaboración de las normas técnicas armonizadas europeas
3. Los organismos europeos de normalización y su trabajo normativo
4. La intervención de la Comisión Europea en el proceso de elaboración de las normas técnicas de armonización europeas
5. La revisión de las normas técnicas de armonización europeas
6. Los efectos jurídico-públicos de las normas técnicas de armonizadas europeas. Sobre la presunción de conformidad derivada de la aplicación de estas normas y sus alteraciones
VII. El difícil ajuste de las normas técnicas armonizadas europeas a las categorías jurídicas tradicionales. Sobre la titularidad de la potestad para la elaboración de la normativa técnica y sobre la publicación oficial de este tipo de normas
1. Sobre los problemas jurídicos suscitados por la categoría de las normas técnicas armonizadas europeas en general
2. Un primer problema material inmediato que deber ser resuelto: la falta de una publicación oficial del texto íntegro de las normas técnicas de armonizadas europeas (y de las normas técnicas nacionales que las incorporan a los sistemas jurídicos internos estatales)
3. Un segundo problema jurídico de muy profundo calado dogmático: la capacidad normativa de los sujetos privados para elaborar normas técnicas con efectos jurídico-públicos en el Derecho europeo y en los Derechos nacionales
VIII. Unas reflexiones últimas sobre la necesidad de proceder a una reconstrucción dogmática de la categoría de las normas técnicas armonizadas europeas y sobre la necesidad de superar sus deficiencias jurídicas más evidentes.