Diccionario panhispánico del español jurídico

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Gobiernos locales y economía colaborativa

por Carbonell Porras, Eloísa

Libro
ISBN: 9788498904437
Madrid Iustel 2022

La economía colaborativa comprende diversas actividades que tienen en común el empleo de plataformas digitales en las que se relacionan demandantes y oferentes de bienes y servicios, cuyo uso se ha generalizado con unas tecnologías cada vez más desarrolladas y de más fácil acceso. A la complejidad de una noción no perfilada y en continua evolución, se añaden las dificultades para que nuestras Administraciones locales reaccionen ante la gentrificación de nuestras ciudades, en gran medida provocada por la movilidad y el alojamiento calificados como colaborativos. Estos temas fueron objeto de análisis en el Congreso Internacional, Gobiernos locales y economía colaborativa, que tuvo lugar en la Universidad de Jaén los días 19 y 20 de mayo de 2022. Su celebración responde a la ejecución de la red temática de investigación que, con el mismo título, ha financiado el Programa Estatal de Generación de Conocimiento y Fortalecimiento Científico y Tecnológico del Sistema de I+D+i, Subprograma Estatal de Generación de Conocimiento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020 (ref. RED2018-102319-T), y del proyecto I+D+i del Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-202, titulado «El Derecho Administrativo y la llamada Economía Colaborativa: ¿Es necesaria la intervención pública?» (ref. UJA-1380762). Esta obra colectiva recoge las ponencias y comunicaciones presentadas en este congreso que han sido sistematizadas en dos partes: en la primera, se analizan las cuestiones generales en Derecho español y comparado; y, en la segunda, los problemas en los diferentes sectores materiales de la acción pública, con especial atención a la movilidad y al alojamiento.

Tabla de Contenidos

PRIMERA PARTE: CUESTIONES GENERALES EN DERECHO ESPAÑOL Y COMPARADO
Le piattaforme digitali nel settore dei servizi pubblici: opportunità e sfide. Por Angelo Giuseppe Orofino
Las herramientas administrativas del gobierno local frente a la economía colaborativa: el caso italiano. Por Claudia Tubertini
Los fundamentos jurídicos de la economía colaborativa peruana. El prisma del derecho administrativo. Por Orlando Vignolo Cueva
El fenómeno colaborativo en la gestión pública local: algunas experiencias en curso. Por Dolors Canals Ametller
Régimen jurídico de las plataformas digitales: con y sin prestación de servicios. Por Lourdes de la Torre Martínez
Las plataformas colaborativas para la gestión ambiental en el ámbito local: reflexiones jurídicas en el marco de la confluencia de la transición verde y la digital. Por Santiago M. Álvarez Carreño
La fiscalidad de la economía colaborativa en el sector del alojamiento turístico: especial referencia al papel de las plataformas digitales. Por María del Carmen Cámara Barroso
La responsabilidad de las plataformas colaborativas. Por Rocío Sahún Pacheco
La giurisprudenza costituzionale sulla sharing economy alla luce dell’art. 117 Cost. Por Enrico Verdolini
Las obligaciones de registro documental llegan a la economía colaborativa: análisis del Real Decreto 933/2021, de 26 de octubre. Por Carmen Martín Fernández
La economía colaborativa y la economía circular en el ámbito local. Por Covadonga Isabel Ballesteros Panizo
La sucesión de la empresa infractora en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico. Por Diego Rodríguez Cembellín
La potestad de iniciación de procedimientos sancionadores: las resoluciones de la CNMC por las que se acuerda no iniciar procedimiento sancionador contra Uber/Cabify/Unauto (S/0637/18) y Glovo (S/0026/20). Por Loreto Fernández Bacariza
Las dinámicas de la economía colaborativa como realidad legalmente extrapolable a la contratación del sector público. Por Alfonso Sánchez García
La cooperación entre las entidades locales en Rusia: problemas y perspectivas. Por Evgeny Kómlev
Principios de la regulación de la economía colaborativa. Por Ana López Navío
Tecnología blockchain y economía colaborativa: una aproximación preliminar. Por Gustavo Manuel Díaz González
La utilización de datos abiertos como instrumento al servicio de la economía colaborativa. Especial mención a la apertura de datos en el ámbito de la gestión indirecta de potestades públicas en el transporte colectivo. Por Juan Ignacio Cerdá Meseguer

SEGUNDA PARTE: APLICACIÓN Y PROBLEMAS EN DISTINTOS SECTORES MATERIALES: EN ESPECIAL, EL ALOJAMIENTO Y LA MOVILIDAD
La batalla de las viviendas turísticas. Por Manuel Rebollo Puig
Uso residencial y uso de hospedaje en la ciudad de Madrid. Por Omar Bouazza Ariño
Los controles urbanísticos de viviendas turísticas. Especial referencia a la legislación andaluza. Por Rafael Pizarro Nevado
La responsabilidad de las plataformas digitales por anunciar viviendas turísticas usando datos ilegales. ¿Cabe sancionar al mensajero? Por Lucía Alarcón Sotomayor
Potestad sancionadora y exoneración condicionada de la responsabilidad de las plataformas de viviendas turísticas. Por Antonio Marti del Moral
Viviendas de uso turístico en Madrid: soluciones propuestas desde el urbanismo. Por María Hernando Rydings
El impulso de la movilidad inteligente y sostenible a través de la compra pública de innovación. Por Andrea Garrido Juncal
El modelo free tour, ¿economía colaborativa o fraude de ley? Por Teresa Acosta Penco
El necesario equilibrio entre las restricciones espaciales, cualitativas y cuantitativas sobre las viviendas de uso turístico y las libertades económicas garantizadas por el ordenamiento jurídico. Por Alejandro Román Márquez
El transporte «colaborativo» y remunerado de pasajeros en Portugal: crónica de la experiencia lusa ante la actividad de Uber y de otras plataformas que prestan servicios análogos. Por Pedro Alberto Barea Gallardo
Economía colaborativa entre problemas definitorios y regulatorios: algunas reflexiones a la luz del caso Uber. Por Luca Belviso
Le «locazioni brevi» e il rapporto tra economia collaborativa ed enti locali nella materia del «governo del territorio» in Italia. Por Davide Tumminelli
Tributación de los alquileres de corta duración en Italia: el «caso Airbnb». Por Inmaculada Ruiz Magaña
Transporte y economía colaborativa en la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea: en especial la STJUE de 3 de diciembre de 2020, caso Star Taxi App. Por José María Valderrama Rubio
Servicios sociales, entidades locales y economía colaborativa. Por Paula M.ª Tomé Domínguez
Economía colaborativa en los sectores de transporte y vivienda: alguna reflexión a la luz de la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo. Por Alberto Picón Arranz y Sara García García
Las competencias locales en materia de evacuación y el tratamiento de las aguas residuales. Especial referencia a la legislación andaluza y a sus mecanismos de colaboración. Por Lourdes Yolanda Montañés Castillo


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La economía colaborativa comprende diversas actividades que tienen en común el empleo de plataformas digitales en las que se relacionan demandantes y oferentes de bienes y servicios, cuyo uso se ha generalizado con unas tecnologías cada vez más desarrolladas y de más fácil acceso. A la complejidad de una noción no perfilada y en continua evolución, se añaden las dificultades para que nuestras Administraciones locales reaccionen ante la gentrificación de nuestras ciudades, en gran medida provocada por la movilidad y el alojamiento calificados como colaborativos. Estos temas fueron objeto de análisis en el Congreso Internacional, Gobiernos locales y economía colaborativa, que tuvo lugar en la Universidad de Jaén los días 19 y 20 de mayo de 2022. Su celebración responde a la ejecución de la red temática de investigación que, con el mismo título, ha financiado el Programa Estatal de Generación de Conocimiento y Fortalecimiento Científico y Tecnológico del Sistema de I+D+i, Subprograma Estatal de Generación de Conocimiento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020 (ref. RED2018-102319-T), y del proyecto I+D+i del Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-202, titulado «El Derecho Administrativo y la llamada Economía Colaborativa: ¿Es necesaria la intervención pública?» (ref. UJA-1380762). Esta obra colectiva recoge las ponencias y comunicaciones presentadas en este congreso que han sido sistematizadas en dos partes: en la primera, se analizan las cuestiones generales en Derecho español y comparado; y, en la segunda, los problemas en los diferentes sectores materiales de la acción pública, con especial atención a la movilidad y al alojamiento.

Tabla de Contenidos

PRIMERA PARTE: CUESTIONES GENERALES EN DERECHO ESPAÑOL Y COMPARADO
Le piattaforme digitali nel settore dei servizi pubblici: opportunità e sfide. Por Angelo Giuseppe Orofino
Las herramientas administrativas del gobierno local frente a la economía colaborativa: el caso italiano. Por Claudia Tubertini
Los fundamentos jurídicos de la economía colaborativa peruana. El prisma del derecho administrativo. Por Orlando Vignolo Cueva
El fenómeno colaborativo en la gestión pública local: algunas experiencias en curso. Por Dolors Canals Ametller
Régimen jurídico de las plataformas digitales: con y sin prestación de servicios. Por Lourdes de la Torre Martínez
Las plataformas colaborativas para la gestión ambiental en el ámbito local: reflexiones jurídicas en el marco de la confluencia de la transición verde y la digital. Por Santiago M. Álvarez Carreño
La fiscalidad de la economía colaborativa en el sector del alojamiento turístico: especial referencia al papel de las plataformas digitales. Por María del Carmen Cámara Barroso
La responsabilidad de las plataformas colaborativas. Por Rocío Sahún Pacheco
La giurisprudenza costituzionale sulla sharing economy alla luce dell’art. 117 Cost. Por Enrico Verdolini
Las obligaciones de registro documental llegan a la economía colaborativa: análisis del Real Decreto 933/2021, de 26 de octubre. Por Carmen Martín Fernández
La economía colaborativa y la economía circular en el ámbito local. Por Covadonga Isabel Ballesteros Panizo
La sucesión de la empresa infractora en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico. Por Diego Rodríguez Cembellín
La potestad de iniciación de procedimientos sancionadores: las resoluciones de la CNMC por las que se acuerda no iniciar procedimiento sancionador contra Uber/Cabify/Unauto (S/0637/18) y Glovo (S/0026/20). Por Loreto Fernández Bacariza
Las dinámicas de la economía colaborativa como realidad legalmente extrapolable a la contratación del sector público. Por Alfonso Sánchez García
La cooperación entre las entidades locales en Rusia: problemas y perspectivas. Por Evgeny Kómlev
Principios de la regulación de la economía colaborativa. Por Ana López Navío
Tecnología blockchain y economía colaborativa: una aproximación preliminar. Por Gustavo Manuel Díaz González
La utilización de datos abiertos como instrumento al servicio de la economía colaborativa. Especial mención a la apertura de datos en el ámbito de la gestión indirecta de potestades públicas en el transporte colectivo. Por Juan Ignacio Cerdá Meseguer

SEGUNDA PARTE: APLICACIÓN Y PROBLEMAS EN DISTINTOS SECTORES MATERIALES: EN ESPECIAL, EL ALOJAMIENTO Y LA MOVILIDAD
La batalla de las viviendas turísticas. Por Manuel Rebollo Puig
Uso residencial y uso de hospedaje en la ciudad de Madrid. Por Omar Bouazza Ariño
Los controles urbanísticos de viviendas turísticas. Especial referencia a la legislación andaluza. Por Rafael Pizarro Nevado
La responsabilidad de las plataformas digitales por anunciar viviendas turísticas usando datos ilegales. ¿Cabe sancionar al mensajero? Por Lucía Alarcón Sotomayor
Potestad sancionadora y exoneración condicionada de la responsabilidad de las plataformas de viviendas turísticas. Por Antonio Marti del Moral
Viviendas de uso turístico en Madrid: soluciones propuestas desde el urbanismo. Por María Hernando Rydings
El impulso de la movilidad inteligente y sostenible a través de la compra pública de innovación. Por Andrea Garrido Juncal
El modelo free tour, ¿economía colaborativa o fraude de ley? Por Teresa Acosta Penco
El necesario equilibrio entre las restricciones espaciales, cualitativas y cuantitativas sobre las viviendas de uso turístico y las libertades económicas garantizadas por el ordenamiento jurídico. Por Alejandro Román Márquez
El transporte «colaborativo» y remunerado de pasajeros en Portugal: crónica de la experiencia lusa ante la actividad de Uber y de otras plataformas que prestan servicios análogos. Por Pedro Alberto Barea Gallardo
Economía colaborativa entre problemas definitorios y regulatorios: algunas reflexiones a la luz del caso Uber. Por Luca Belviso
Le «locazioni brevi» e il rapporto tra economia collaborativa ed enti locali nella materia del «governo del territorio» in Italia. Por Davide Tumminelli
Tributación de los alquileres de corta duración en Italia: el «caso Airbnb». Por Inmaculada Ruiz Magaña
Transporte y economía colaborativa en la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea: en especial la STJUE de 3 de diciembre de 2020, caso Star Taxi App. Por José María Valderrama Rubio
Servicios sociales, entidades locales y economía colaborativa. Por Paula M.ª Tomé Domínguez
Economía colaborativa en los sectores de transporte y vivienda: alguna reflexión a la luz de la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo. Por Alberto Picón Arranz y Sara García García
Las competencias locales en materia de evacuación y el tratamiento de las aguas residuales. Especial referencia a la legislación andaluza y a sus mecanismos de colaboración. Por Lourdes Yolanda Montañés Castillo


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