Diccionario panhispánico del español jurídico

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Principios constitucionales en torno al impuesto municipal sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana: la desidia del legislador estatal

por Jiménez-Castellanos Ballesteros, Inmaculada

Artículo
ISSN: 21745625
Madrid UNED 2023
Ver otros artículos del mismo número: 116

La crisis inmobiliaria que experimentó España en torno a los años 2008 a 2013 tuvo su reflejo en el aumento de la litigiosidad frente a los Ayuntamientos a propósito de la plusvalía municipal pues convirtió la inexistencia de incrementos o la generación de decrementos en un efecto generalizado. Muchos de estos asuntos llegaron al Tribunal Constitucional a través de cuestiones de inconstitucionalidad. La jurisprudencia constitucional desde 2017 ha puesto de manifiesto que se someten a tributación situaciones en abierta contradicción con el principio de capacidad económica y que corresponde al legislador llevar a cabo las oportunas modificaciones del régimen legal del impuesto. En su último pronunciamiento, el Tribunal ha venido a aclarar el principio de capacidad económica como medida de la tributación en un sistema de cálculo disociado de la realidad, pero al mismo tiempo ha generado mucha controversia por la limitación de los efectos de la declaración de inconstitucionalidad. En este articulo analizamos a la vista de la jurisprudencia constitucional los principios constitucionales que deben inspirar la creación y la regulación de los tributos, así como la desidia del legislador estatal a la hora de acometer esta regulación.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN.
II. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL SISTEMA TRIBUTARIO: ESPECIAL REFERENCIA AL PRINCIPIO DE CAPACIDAD ECONÓMICA, LA PROHIBICIÓN DE CONFISCATORIEDAD Y LA RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA.
III. EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.
IV. EL FUNDAMENTO DEL IIVTNU.
V. LA PROHIBICIÓN DE CONFISCATORIEDAD EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL A LA LUZ DE LA DOCTRINA DEL TEDH: EL RESPETO AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.
VI. EL SISTEMA DE ESTIMACIÓN OBJETIVA PARA DETERMINAR LA BASE IMPONIBLE DEL IIVTNU.
VII. LA RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA: LA DESIDIA DEL LEGISLADOR ESTATAL EN MATERIA DE PLUSVALÍA MUNICIPAL.
VIII. EFECTOS DE LAS SSTC EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
IX. A MODO DE CONCLUSIÓN


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La crisis inmobiliaria que experimentó España en torno a los años 2008 a 2013 tuvo su reflejo en el aumento de la litigiosidad frente a los Ayuntamientos a propósito de la plusvalía municipal pues convirtió la inexistencia de incrementos o la generación de decrementos en un efecto generalizado. Muchos de estos asuntos llegaron al Tribunal Constitucional a través de cuestiones de inconstitucionalidad. La jurisprudencia constitucional desde 2017 ha puesto de manifiesto que se someten a tributación situaciones en abierta contradicción con el principio de capacidad económica y que corresponde al legislador llevar a cabo las oportunas modificaciones del régimen legal del impuesto. En su último pronunciamiento, el Tribunal ha venido a aclarar el principio de capacidad económica como medida de la tributación en un sistema de cálculo disociado de la realidad, pero al mismo tiempo ha generado mucha controversia por la limitación de los efectos de la declaración de inconstitucionalidad. En este articulo analizamos a la vista de la jurisprudencia constitucional los principios constitucionales que deben inspirar la creación y la regulación de los tributos, así como la desidia del legislador estatal a la hora de acometer esta regulación.

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I. INTRODUCCIÓN.
II. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL SISTEMA TRIBUTARIO: ESPECIAL REFERENCIA AL PRINCIPIO DE CAPACIDAD ECONÓMICA, LA PROHIBICIÓN DE CONFISCATORIEDAD Y LA RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA.
III. EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.
IV. EL FUNDAMENTO DEL IIVTNU.
V. LA PROHIBICIÓN DE CONFISCATORIEDAD EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL A LA LUZ DE LA DOCTRINA DEL TEDH: EL RESPETO AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.
VI. EL SISTEMA DE ESTIMACIÓN OBJETIVA PARA DETERMINAR LA BASE IMPONIBLE DEL IIVTNU.
VII. LA RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA: LA DESIDIA DEL LEGISLADOR ESTATAL EN MATERIA DE PLUSVALÍA MUNICIPAL.
VIII. EFECTOS DE LAS SSTC EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
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