La disfunción institucional de la UE ante el desafío de la armonización fiscal

El proceso de armonización fiscal en la UE ha experimentado continuas dificultades a lo largo
de su historia. Estas dificultades surgen de la disfunción institucional que padece la Unión Europea debido
al excesivo peso de los procesos intergubernamentales de decisión. Con la unificación del mercado
y la unión monetaria el problema se agravó. La pérdida de influencia de los gobiernos en el Consejo
de Ministros (votación por mayoría cualificada) fue compensada por la posición central del Consejo
Europeo como órgano de impulso político de la Unión. La armonización fiscal como freno a las conductas
oportunistas de los gobiernos puede ser posible si se otorga un mayor peso a la Comisión y al Parlamento
como “garantes del interés supranacional”.

The process of tax harmonization in the EU has experienced continued difficulties throughout its
history. These difficulties arise from the institutional dysfunction suffered by the EU due to the excessive weight
of the intergovernmental decision-making. With the unification of the internal market and the monetary union
the problem escalated. The loss of influence of governments in the Council of Ministers (Qualified Majority
Voting) was offset by the central position attributed to the European Council (Lisbon Treaty) as the main organ
of political impetus in the Union. Tax harmonization, as a deterrent to opportunistic behavior of governments,
may be possible if greater weight is given to the Commission and Parliament as “guarantors of supranational
interest.”