Las redes de políticas como herramientas de análisis. Notas a partir de intervenciones recientes en materia de desarrollo rural en Argentina (2008-2014)

Las redes de políticas (policy networks) llevan ya algunos años en la agenda de conceptos de la Ciencia Política. La posibilidad de observar de un modo crítico las relaciones inter-gubernamentales en diferentes niveles, identificando actores y acciones en contextos diversos resulta una herramienta de gran interés analítico. En este trabajo, se propone un recorrido por parte de la literatura sobre las redes de políticas para dar cuenta de aquellas existentes en materia de políticas de desarrollo rural en Argentina en el último tiempo. El artículo se compone de una Introducción; un segundo apartado en el que se presentan los aspectos teóricos vinculados con el Estado, las políticas públicas y las redes; un tercer apartado señalando algunas características de las intervenciones en materia de desarrollo rural en el país y un cuarto, dedicado al análisis de algunas experiencias en red. Finalmente, se presentan conclusiones que enfatizan el rol protagónico del Estado en las redes y, asimismo, las dificultades y desafíos que presentan estos espacios intermedios en la relación sistema político/ sociedad en cuanto aparecen, la mayoría de las veces, como redes «en el papel».

Policy networks already have been part of the in Political Science for many years. The ability to look critically inter-governmental relationships at different levels in order to identify actors and actions in several contexts is a tool of great analytical value. In this paper, a route is proposed by the literature on policy networks to account for those existing in the field of rural development policies in Argentina in recent times. This paper presents an introduction, after that, a second section in which theoretical aspects connected with the State, public policies and networks are developed; a third paragraph indicates some characteristics of interventions in rural development in the country and, a fourth section is dedicated to analyze a number of experiences. Finally, some conclusions emphasize the leading role of the State in policy network and also the difficulties and challenges that these have as in-between the relationship political system /society in which they are present, most of the time, as networks «on paper».