Aplicación práctica de la suspensión y la sustitución de las penas privativas de libertad: una aproximación estadística

Este trabajo tiene como principal objeto la presentación y el análisis estadístico de los datos sobre la aplicación práctica de la suspensión condicional de la ejecución y la sustitución de las penas privativas de libertad (incluida la expulsión de extranjeros) correspondientes a los años 2008 a 2011, a los que se ha tenido acceso a través del Registro Central de Penados y de las publicaciones del Instituto Nacional de Estadística. Entre otras variables, se presentan las estadísticas de porcentajes de suspensión sobre el total de penas privativas de libertad, de sustituciones por multa, por trabajos en beneficio de la comunidad o por localización permanente, así como otras tablas y figuras desglosadas por sexo, comunidades autónomas, nacionalidad, clase de delito cometido y otras. En cuanto a la expulsión del territorio nacional, es de especial interés su escasa presencia relativa, tanto si se pone en relación con el conjunto de penas aplicadas como si se restringe a las penas de prisión y/o a la población de condenados extranjeros.
En todos los casos, la presentación y el comentario exhaustivo de los datos a través de tablas y figuras vienen precedidos de una sucinta explicación de la regulación normativa y los elementos conceptuales básicos de los institutos objeto de estudio. Este acercamiento técnico-jurídico y dogmático tiene un alcance limitado, con el propósito fundamental de permitir una más exacta comprensión de los datos estadísticos relativos a la aplicación práctica de estas figuras, los cuales constituyen en todo caso el objeto central del presente estudio. Se incluyen igualmente unas notas críticas sobre la anunciada reforma legal de la suspensión y la sustitución conforme al Proyecto de Ley Orgánica de Modificación del Código Penal de septiembre de 2013, actualmente en trámite de discusión parlamentaria.