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La determinación de la responsabilidad administrativa ambiental sobre los suelos históricamente contaminados en Asturias, como comunidad autónoma que no ha desarrollado la normativa básica. Referencia comparativa con el régimen jurídico del País Vasco
La regulación básica de la responsabilidad administrativa ambiental sobre la restauración de los suelos históricamente contaminados presenta importantes dificultades en su aplicación práctica. En parte, estas dificultades se deben a la generalidad con la que se regulan estas cuestiones, principalmente, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, así como en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. La determinación de las personas causantes de la contaminación, así como de las propietarias o poseedoras de los suelos, ha demostrado ser especialmente compleja, complejidad esta no resuelta en las mentadas normas. En este contexto, el desarrollo normativo autonómico se hace especialmente relevante, debiendo este completar las reglas y principios previstos por la normativa estatal para facilitar la aplicación de esta espinosa cuestión. Si este desarrollo normativo autonómico no se produce, como es el caso en el que se encuentra Asturias, la inseguridad jurídica de las personas afectadas por la aplicación de la normativa va a ser notoria. Por su parte, los diferentes pronunciamientos judiciales poco a poco han ido arrojando algo de luz en la aplicación de estas normas.
I. INTRODUCCIÓN
II. REGULACIÓN DE LOS SUELOS CONTAMINADOS EN EL ESTADO Y EN ASTURIAS. BREVE REFERENCIA A LA NORMATIVA AUTONÓMICA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO
III. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA AMBIENTAL SOBRE LOS SUELOS HISTÓRICAMENTE CONTAMINADOS EN ASTURIAS
1. Contextualización
2. Responsabilidad principal del causante de la contaminación
3. Responsabilidad subsidiaria del propietario y del poseedor
4. Otros responsables subsidiarios
5. Responsabilidad de las Administraciones Públicas en la recuperación de los suelos contaminados
6. Los costes de descontaminación y las «ayudas de Estado»
IV. APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA NORMATIVA BÁSICA DE SUELOS CONTAMINADOS EN ASTURIAS
1. Aplicación retroactiva de la responsabilidad del causante de la contaminación
2. Aplicación retroactiva de las normas de responsabilidad objetiva subsidiaria: los propietarios y poseedores de suelos declarados contaminados
V. CONSIDERACIONES FINALES
- Formato: PDF
- Número de páginas: 41
La regulación básica de la responsabilidad administrativa ambiental sobre la restauración de los suelos históricamente contaminados presenta importantes dificultades en su aplicación práctica. En parte, estas dificultades se deben a la generalidad con la que se regulan estas cuestiones, principalmente, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, así como en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. La determinación de las personas causantes de la contaminación, así como de las propietarias o poseedoras de los suelos, ha demostrado ser especialmente compleja, complejidad esta no resuelta en las mentadas normas. En este contexto, el desarrollo normativo autonómico se hace especialmente relevante, debiendo este completar las reglas y principios previstos por la normativa estatal para facilitar la aplicación de esta espinosa cuestión. Si este desarrollo normativo autonómico no se produce, como es el caso en el que se encuentra Asturias, la inseguridad jurídica de las personas afectadas por la aplicación de la normativa va a ser notoria. Por su parte, los diferentes pronunciamientos judiciales poco a poco han ido arrojando algo de luz en la aplicación de estas normas.
I. INTRODUCCIÓN
II. REGULACIÓN DE LOS SUELOS CONTAMINADOS EN EL ESTADO Y EN ASTURIAS. BREVE REFERENCIA A LA NORMATIVA AUTONÓMICA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO
III. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA AMBIENTAL SOBRE LOS SUELOS HISTÓRICAMENTE CONTAMINADOS EN ASTURIAS
1. Contextualización
2. Responsabilidad principal del causante de la contaminación
3. Responsabilidad subsidiaria del propietario y del poseedor
4. Otros responsables subsidiarios
5. Responsabilidad de las Administraciones Públicas en la recuperación de los suelos contaminados
6. Los costes de descontaminación y las «ayudas de Estado»
IV. APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA NORMATIVA BÁSICA DE SUELOS CONTAMINADOS EN ASTURIAS
1. Aplicación retroactiva de la responsabilidad del causante de la contaminación
2. Aplicación retroactiva de las normas de responsabilidad objetiva subsidiaria: los propietarios y poseedores de suelos declarados contaminados
V. CONSIDERACIONES FINALES
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