Diccionario panhispánico del español jurídico

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La protección europea contra las cláusulas abusivas. Directiva 93/13/CEE y su integración en el marco regulatorio español

por Calero Olmos, Juan Bautista

Artículo
ISSN: 2386-8694
Madrid UNED 2020
Ver otros artículos del mismo número: 12

El desarrollo económico global de los años sesenta del siglo pasado, junto con la implantación del mercado común europeo, trajo consigo el incremento de transacciones comerciales entre grandes corporaciones empresariales y los ciudadanos residentes en la Unión europea provocadas por la distribución de bienes y servicios necesarios. Las formas contractuales cambian, y se imponen los contratos de adhesión como la mejor manera de concretar estas nuevas transacciones. La posición predominante del empresario ante el consumidor necesitado de estos bienes y servicios provocó situaciones de abuso que fueron trasladadas a las cláusulas contractuales mermando los derechos básicos de los perceptores de bienes y servicios, esto es, de los ciudadanos europeos. La reacción de las instituciones de gobierno de la Unión Europea no se hizo esperar con la promulgación de resoluciones legales a favor de recomponer el desequilibrio contractual, entre otras, la Directiva 93/13/CEE de obligada incorporación inmediata en los países miembros. En España, esta trasposición de la Directiva se realizó con una doble regulación a través de la Ley de Condiciones Generales de la Contratación que modificó, a su vez la Ley General de defensa de los consumidores. En ambas, se contemplaron instrumentos de defensa procesal a través tanto de acciones individuales como colectivas.

Tabla de Contenidos

1. Rasgos generals sobre la evolución de la política de protección de los consumidores en la Europa Común
2. La Directiva 93/13/CEE contra la utilización de cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores
2.1. Antecedentes programáticos
2.2. El proceso de gestación de la directiva
2.2.1. Relaciones de consume en un nuevo Mercado
2.2.2. Consumidor que actuaba con otros parámetros espaciales
2.2.3. Propuesta de la comisión y crítica del comité económico y social
3. La Directiva 93/13/CEE como opción regulatoria de protección
4. Propósito y ámbito de aplicación de la directiva 93/13/CEE
5. Tradiciones jurídicas europeas y métodos de trasposición de la directiva
5.1. Método de trasposición de la directive
5.2. Ámbito de protección subjetiva
5.3. Sistema jurídico/administrativo para evitar la utilización de las cláusulas abusivas
5.4. Conclusiones
6. Aspectos concretos de la trasposición de la Directiva 93/13/CEE al ordenamiento español
7. La doble regulación de protección ante las condiciones generales y las cláusulas abusivas en la legislación española
7.1. Diferencia de conceptos
7.2. Régimen de control y nulidad de las condiciones generales de la contratación
7.3. La regulación de las dos acciones individuales. Nulidad y no incorporación de las condiciones generales de la contratación
7.4. Las acciones colectivas en la ley de condiciones generales de la contratación: cesación, retractación y declarative de condiciones generales
7.5. Acción de nulidad como presupuesto previo al ejercicio de las acciones colectivas reguladas en la ley CGC
7.6. Regulación del regimen especial de protección del consumidor. Título II del libro primero del RDL 1/2007 texto refundido de la ley general para la defensa de los consumidores y usuarios
8. El futuro de la protección de los consumidores en la Unión Europea. Mercado Único Digital y la Reforma de la Directiva 93/13/CEE


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El desarrollo económico global de los años sesenta del siglo pasado, junto con la implantación del mercado común europeo, trajo consigo el incremento de transacciones comerciales entre grandes corporaciones empresariales y los ciudadanos residentes en la Unión europea provocadas por la distribución de bienes y servicios necesarios. Las formas contractuales cambian, y se imponen los contratos de adhesión como la mejor manera de concretar estas nuevas transacciones. La posición predominante del empresario ante el consumidor necesitado de estos bienes y servicios provocó situaciones de abuso que fueron trasladadas a las cláusulas contractuales mermando los derechos básicos de los perceptores de bienes y servicios, esto es, de los ciudadanos europeos. La reacción de las instituciones de gobierno de la Unión Europea no se hizo esperar con la promulgación de resoluciones legales a favor de recomponer el desequilibrio contractual, entre otras, la Directiva 93/13/CEE de obligada incorporación inmediata en los países miembros. En España, esta trasposición de la Directiva se realizó con una doble regulación a través de la Ley de Condiciones Generales de la Contratación que modificó, a su vez la Ley General de defensa de los consumidores. En ambas, se contemplaron instrumentos de defensa procesal a través tanto de acciones individuales como colectivas.

Tabla de Contenidos

1. Rasgos generals sobre la evolución de la política de protección de los consumidores en la Europa Común
2. La Directiva 93/13/CEE contra la utilización de cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores
2.1. Antecedentes programáticos
2.2. El proceso de gestación de la directiva
2.2.1. Relaciones de consume en un nuevo Mercado
2.2.2. Consumidor que actuaba con otros parámetros espaciales
2.2.3. Propuesta de la comisión y crítica del comité económico y social
3. La Directiva 93/13/CEE como opción regulatoria de protección
4. Propósito y ámbito de aplicación de la directiva 93/13/CEE
5. Tradiciones jurídicas europeas y métodos de trasposición de la directiva
5.1. Método de trasposición de la directive
5.2. Ámbito de protección subjetiva
5.3. Sistema jurídico/administrativo para evitar la utilización de las cláusulas abusivas
5.4. Conclusiones
6. Aspectos concretos de la trasposición de la Directiva 93/13/CEE al ordenamiento español
7. La doble regulación de protección ante las condiciones generales y las cláusulas abusivas en la legislación española
7.1. Diferencia de conceptos
7.2. Régimen de control y nulidad de las condiciones generales de la contratación
7.3. La regulación de las dos acciones individuales. Nulidad y no incorporación de las condiciones generales de la contratación
7.4. Las acciones colectivas en la ley de condiciones generales de la contratación: cesación, retractación y declarative de condiciones generales
7.5. Acción de nulidad como presupuesto previo al ejercicio de las acciones colectivas reguladas en la ley CGC
7.6. Regulación del regimen especial de protección del consumidor. Título II del libro primero del RDL 1/2007 texto refundido de la ley general para la defensa de los consumidores y usuarios
8. El futuro de la protección de los consumidores en la Unión Europea. Mercado Único Digital y la Reforma de la Directiva 93/13/CEE


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