La carrera administrativa de los funcionarios públicos frente a la libre designación. Especial consideración de las intervenciones en la Proposición de ley 1876 del Diputado Sr. Puig y Llagostera

La carrera administrativa de los funcionarios públicos forma parte de la serie de reformas propias del régimen jurídico constitucional y el cambio de principios jurídicos que lo conforman, con la elaboración de la función pública subjetiva, frente a la deslavazada función pública objetiva configurada en el Antiguo régimen. Se predica que el acceso a la función pública se tiene que realizar en virtud de los principios de mérito, igualdad y capacidad. Por eso, históricamente, la organización de la carrera administrativa surge como alternativa a la designación de los funcionarios por libre designación del poder político. En el año 1876 se debate en el Congreso de los Diputados una Proposición de ley del Sr. Puig y Llagostera sobre la carrera administrativa. El Diputado defiende la aprobación de esta Proposición de ley en base a que hay que hacer de la función pública una profesión que él califica de “honrosa y honrada”, que había que dignificarla. Que sea una profesión despolitizada, exenta por completo de las influencias y oscilaciones políticas y basados en unos criterios de mérito y capacidad en el ingreso y ascenso en la carrera administrativa.