Diccionario panhispánico del español jurídico

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Réquiem por el mandato representativo

por Torres del Moral, Antonio

Artículo
ISSN: 21745625
Madrid UNED 2011
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Se estudian en este trabajo dos aspectos de las reformas a la Ley Orgánica del Régimen Electoral General electorales aprobadas a principios de 2011: las medidas adoptadas para combatir el transfuguismo y las arbitradas para poder expulsar de los órganos representativos a los miembros que hayan sido elegidos en candidaturas de partidos y otras formaciones políticas que ulteriormente resultaren ilegalizadas. Unas u otras medidas adolecen de inconstitucionalidad por vulneración del principio de mandato representativo. En una segunda parte del trabajo se pone de relieve que este principio no ha funcionado correctamente nunca porque los presupuestos en los que se asienta lo llevan a la parálisis y, al parecer, se camina hacia su superación en los regímenes demoliberales, pero hurtando la correspondiente reforma constitucional.

Tabla de Contenidos

1. OBJETO DE ESTE ESTUDIO
2. EL INSTITUTO DEL MANDATO REPRESENTATIVO EN EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL:
2.1. Sistema electoral y titularidad de los escaños
2.2. Doctrina del Tribunal Constitucional
3. REFORMA ELECTORAL Y TRANSFUGUISMO:
3.1. La reforma y su elemental concepto de transfuguismo
3.2. De la estabilidad política municipal a la irresponsabilidad del equipo gobernante
4. LA REFORMA ELECTORAL Y EL PROBLEMA DEL TERRORISMO:
4.1. Naturaleza jurídica del supuesto legal de pérdida del escaño:
4.1.1. Naturaleza parlamentaria, no electoral del supuesto
4.1.2. Una supuesta condición resolutoria
4.2. Ilegalización de un partido y autodisolución: el problema de los escaños
4.3. Inicio y perfeccionamiento de la relación representativa
4.4. Razón de Estado y razón jurídica: intransitividad de la ilegalidad
4.5. Una cuestión de procedimiento
4.6. Convicción moral versus principios jurídicos
5. REPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ¿HUBO ALGUNA VEZ MANDATO REPRESENTATIVO?:
5.1. Origen y naturaleza del mandato representativo
5.2. Separación de elección y representación: relación representativa y soberanía nacional
5.3. El instituto de la revocación
5.4. Un sistema de representación abocado a la parálisis y a su necesario falseamiento
5.5. Los partidos políticos ocupan el vacío del sistema: hacia el mandato imperativo de partidos
5.6. Representación e identidad
6. DE NUEVO CON LA REFORMA ELECTORAL ESPAÑOLA:
6.1. El mandato de partidos, a la vista
6.2. Consideraciones finales: el porvenir de la reforma


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Se estudian en este trabajo dos aspectos de las reformas a la Ley Orgánica del Régimen Electoral General electorales aprobadas a principios de 2011: las medidas adoptadas para combatir el transfuguismo y las arbitradas para poder expulsar de los órganos representativos a los miembros que hayan sido elegidos en candidaturas de partidos y otras formaciones políticas que ulteriormente resultaren ilegalizadas. Unas u otras medidas adolecen de inconstitucionalidad por vulneración del principio de mandato representativo. En una segunda parte del trabajo se pone de relieve que este principio no ha funcionado correctamente nunca porque los presupuestos en los que se asienta lo llevan a la parálisis y, al parecer, se camina hacia su superación en los regímenes demoliberales, pero hurtando la correspondiente reforma constitucional.

Tabla de Contenidos

1. OBJETO DE ESTE ESTUDIO
2. EL INSTITUTO DEL MANDATO REPRESENTATIVO EN EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL:
2.1. Sistema electoral y titularidad de los escaños
2.2. Doctrina del Tribunal Constitucional
3. REFORMA ELECTORAL Y TRANSFUGUISMO:
3.1. La reforma y su elemental concepto de transfuguismo
3.2. De la estabilidad política municipal a la irresponsabilidad del equipo gobernante
4. LA REFORMA ELECTORAL Y EL PROBLEMA DEL TERRORISMO:
4.1. Naturaleza jurídica del supuesto legal de pérdida del escaño:
4.1.1. Naturaleza parlamentaria, no electoral del supuesto
4.1.2. Una supuesta condición resolutoria
4.2. Ilegalización de un partido y autodisolución: el problema de los escaños
4.3. Inicio y perfeccionamiento de la relación representativa
4.4. Razón de Estado y razón jurídica: intransitividad de la ilegalidad
4.5. Una cuestión de procedimiento
4.6. Convicción moral versus principios jurídicos
5. REPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ¿HUBO ALGUNA VEZ MANDATO REPRESENTATIVO?:
5.1. Origen y naturaleza del mandato representativo
5.2. Separación de elección y representación: relación representativa y soberanía nacional
5.3. El instituto de la revocación
5.4. Un sistema de representación abocado a la parálisis y a su necesario falseamiento
5.5. Los partidos políticos ocupan el vacío del sistema: hacia el mandato imperativo de partidos
5.6. Representación e identidad
6. DE NUEVO CON LA REFORMA ELECTORAL ESPAÑOLA:
6.1. El mandato de partidos, a la vista
6.2. Consideraciones finales: el porvenir de la reforma


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