Diccionario panhispánico del español jurídico

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El debate parlamentario y el uso de la palabra

por Santaolalla López, Fernando

Artículo
ISSN: 21745625
Madrid UNED 2013
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El debate es la forma de trabajar del Parlamento y lo que a la postre le confiere su rasgo más destacado frente a los otros poderes del Estado. Existe una clara interdependencia entre el carácter representativo y el carácter deliberante del Parlamento. Cumple un papel fundamental e insustituible en la democracia, por lo que debe ser cuidado en extremo: la opinión pública puede conocer la actitud de cada partido sobre cada ley y cada problema político. Al mismo tiempo le permite valorar la capacidad y preparación de sus representantes. Constituye una escuela de democracia y tolerancia, al acostumbrar a los ciudadanos a oír con respeto las opiniones ajenas. El debate debe ser amplio y libre, pero también mínimamente ordenado. A tal fin se dirigen las diversas reglas sobre el uso de la palabra: solicitud de la misma, no interrupción, prohibición de lectura de discursos y otras. El presidente de la Cámara desempeña una función muy destacada para conseguir una participación igualitaria y para evitar excesos en uso de la palabra. En España el debate es muy restrictivo por cuanto se centra en los portavoces de los grupos, sin apenas ocasión de intervenir para otros parlamentarios. Se permite la lectura de discursos con lo cual se pierde espontaneidad y de resultas merma el interés de los ciudadanos.

Tabla de Contenidos

1. Importancia del debate parlamentario
2. Razón de ser del debate
3. Su consecuencia: órgano colegiado, asambleario
4. Su utilidad: foro político por excelencia; escuela de libertad y tolerancia
5. El debate demanda votación
6. Los rasgos anteriores diferencian al Parlamento del Gobierno
7. Las diferencias organizativas son expresivas de la división de poderes
8. Condiciones del debate parlamentario
9. Uso de la palabra
9.1. Solicitud de palabra
9.2. Carácter personal de las intervenciones en los debates
9.3. Prohibición de lectura de discursos
9.4. No interrupción
9.5. Discursos dirigidos a la cámara o a la presidencia
10. Turnos de palabra. lista de oradores
11. Uso del escaño o de la tribuna
12. Poderes del presidente


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El debate es la forma de trabajar del Parlamento y lo que a la postre le confiere su rasgo más destacado frente a los otros poderes del Estado. Existe una clara interdependencia entre el carácter representativo y el carácter deliberante del Parlamento. Cumple un papel fundamental e insustituible en la democracia, por lo que debe ser cuidado en extremo: la opinión pública puede conocer la actitud de cada partido sobre cada ley y cada problema político. Al mismo tiempo le permite valorar la capacidad y preparación de sus representantes. Constituye una escuela de democracia y tolerancia, al acostumbrar a los ciudadanos a oír con respeto las opiniones ajenas. El debate debe ser amplio y libre, pero también mínimamente ordenado. A tal fin se dirigen las diversas reglas sobre el uso de la palabra: solicitud de la misma, no interrupción, prohibición de lectura de discursos y otras. El presidente de la Cámara desempeña una función muy destacada para conseguir una participación igualitaria y para evitar excesos en uso de la palabra. En España el debate es muy restrictivo por cuanto se centra en los portavoces de los grupos, sin apenas ocasión de intervenir para otros parlamentarios. Se permite la lectura de discursos con lo cual se pierde espontaneidad y de resultas merma el interés de los ciudadanos.

Tabla de Contenidos

1. Importancia del debate parlamentario
2. Razón de ser del debate
3. Su consecuencia: órgano colegiado, asambleario
4. Su utilidad: foro político por excelencia; escuela de libertad y tolerancia
5. El debate demanda votación
6. Los rasgos anteriores diferencian al Parlamento del Gobierno
7. Las diferencias organizativas son expresivas de la división de poderes
8. Condiciones del debate parlamentario
9. Uso de la palabra
9.1. Solicitud de palabra
9.2. Carácter personal de las intervenciones en los debates
9.3. Prohibición de lectura de discursos
9.4. No interrupción
9.5. Discursos dirigidos a la cámara o a la presidencia
10. Turnos de palabra. lista de oradores
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