Diccionario panhispánico del español jurídico

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Elecciones municipales y derecho al voto de los extranjeros no comunitarios: estado de la cuestión y propuestas de reforma

por Naranjo de la Cruz, Rafael

Artículo
ISSN: 21745625
Madrid UNED 2017
Ver otros artículos del mismo número: 100

Este trabajo estudia el estado de la cuestión relativa al derecho al voto de los extranjeros no comunitarios en las elecciones municipales y sugiere nuevos enfoques en relación con las distintas vertientes del tema. Asimismo, propone y analiza los cambios normativos que podrían concretarse a raíz de esa nueva concepción. La cláusula constitucional de reciprocidad no obliga a excluir del derecho a los extranjeros procedentes de países que no cumplen el requisito, sino solo a tomar en consideración su concurrencia a la hora de definir su régimen normativo.
Esta interpretación de la cláusula de reciprocidad abre las puertas a una atribución general del derecho fundamental mediante ley, lo que hace necesario estudiar la posible inclusión en ella de cláusulas que limiten su alcance. Finalmente se defiende que no se puede atribuir al legislador un margen de actuación más amplio al regular las condiciones de ejercicio del derecho cuando este es ejercido por un extranjero, lo que sirve para cuestionar la constitucionalidad de la exigencia de inscripción en el censo electoral a instancia de parte

Tabla de Contenidos

1. INTRODUCCIÓN. 2. LA CLÁUSULA CONSTITUCIONAL DE RECI-PROCIDAD. 2.1 La reciprocidad como requisito. 2.2 Hacia una nueva inter-pretación de la cláusula constitucional. 3. EL PROBLEMA DE LA FUENTE. 3.1 La superación del tratado internacional como norma de atribución del de-recho. 3.2 Sobre la posibilidad de limitar el alcance del reconocimiento legal del derecho. 3.2.1 Exclusiones por razón de nacionalidad. 3.2.2 El criterio basado en el porcentaje de población extranjera residente. 3.2.3 Los casos par-ticulares de Ceuta y Melilla. 4. LAS CONDICIONES DE EJERCICIO DEL DERECHO AL SUFRAGIO ACTIVO DE LOS EXTRANJEROS EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES. 4.1 Límites a la actuación legislativa. 4.2 Análisis crítico del requisito de inscripción en el censo a instancia de parte.


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Este trabajo estudia el estado de la cuestión relativa al derecho al voto de los extranjeros no comunitarios en las elecciones municipales y sugiere nuevos enfoques en relación con las distintas vertientes del tema. Asimismo, propone y analiza los cambios normativos que podrían concretarse a raíz de esa nueva concepción. La cláusula constitucional de reciprocidad no obliga a excluir del derecho a los extranjeros procedentes de países que no cumplen el requisito, sino solo a tomar en consideración su concurrencia a la hora de definir su régimen normativo.
Esta interpretación de la cláusula de reciprocidad abre las puertas a una atribución general del derecho fundamental mediante ley, lo que hace necesario estudiar la posible inclusión en ella de cláusulas que limiten su alcance. Finalmente se defiende que no se puede atribuir al legislador un margen de actuación más amplio al regular las condiciones de ejercicio del derecho cuando este es ejercido por un extranjero, lo que sirve para cuestionar la constitucionalidad de la exigencia de inscripción en el censo electoral a instancia de parte

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1. INTRODUCCIÓN. 2. LA CLÁUSULA CONSTITUCIONAL DE RECI-PROCIDAD. 2.1 La reciprocidad como requisito. 2.2 Hacia una nueva inter-pretación de la cláusula constitucional. 3. EL PROBLEMA DE LA FUENTE. 3.1 La superación del tratado internacional como norma de atribución del de-recho. 3.2 Sobre la posibilidad de limitar el alcance del reconocimiento legal del derecho. 3.2.1 Exclusiones por razón de nacionalidad. 3.2.2 El criterio basado en el porcentaje de población extranjera residente. 3.2.3 Los casos par-ticulares de Ceuta y Melilla. 4. LAS CONDICIONES DE EJERCICIO DEL DERECHO AL SUFRAGIO ACTIVO DE LOS EXTRANJEROS EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES. 4.1 Límites a la actuación legislativa. 4.2 Análisis crítico del requisito de inscripción en el censo a instancia de parte.


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