Diccionario panhispánico del español jurídico

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El gran ausente: por un estatuto de la Oposición política tras 40 años de Constitución

por Ruíz Ruíz, Juan José

Artículo
ISSN: 21745625
Madrid UNED 2018
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Dando por sentado que en un Estado plural y democrático como es el nuestro no puede haber más contrapeso para la mayoría que la minoría ni puede existir más contrapoder oponible a aquélla que la oposición. La ausencia de un estatuto constitucional para la oposición parlamentaria debiera ser una ceguera puede agudizar la desafección ciudadana en una época en la que los partidos mainstream con vocación de gobierno en la Unión Europea son «agents with two principals», es decir, agentes de dos instancias a veces contrapuestas, de un lado los electores, de otro las instituciones supranacionales, de modo que la brecha entre representantes y representados puede hacerse insalvable. Añádase a ello que la oposición parlamentaria post-crisis económica ya no se declina en singular sino que la fragmentación electoral ha multiplicado sus sujetos. Se impone por tanto como tarea futura la de proceder a una reconsideración e institucionalización de la oposición, No se trata con ello desde luego ni de instaurar un derecho a colegislar, o al obstruccionismo, o de atribuir poderes de veto, sino de reorientar la función de la oposición y dotarle de nuevos instrumentos, que pueden ir desde la revisión de las reglas de constitución de grupos parlamentarios, o la creación de la Oficina del Jefe de la oposición, al que se pueden reconocer facultades y derechos, la calendarización de los plenos de control, o la fijación del orden del día.

Tabla de Contenidos

I. PREMISA
II. ¿EXISTE UNA GARANTÍA DE OPOSICIÓN?: LA DIFICULTAD DE DEFINIR UN ESTATUTO PROPIO PARA LA OPOSICIÓN
III. ESTAR EN LA OPOSICIÓN, ¿ES UN HECHO CONSTITUTIVO O UN ACTO DECLARATIVO?
IV. EL CARÁCTER TESTIMONIAL DE LA MOCIÓN DE CENSURA
V. OBSTRUCCIONISMO BIDIRECCIONAL DE MAYORÍA-OPOSICIÓN:
1. En la función legislativa
2. En la función de control
3. En la investidura del Gobierno
VI. EL PAPEL DE LAS CONVENCIONES CONSTITUCIONALES
VII. LA PROLONGACIÓN DE LA CONTIENDA POLÍTICA MEDIANTE RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y MEDIANTE LOS GRUPOS DE COMUNICACIÓN AFINES:
1. Recursos ante el Tribunal Constitucional
2. Grupos de comunicación
VIII. LAS FORMAS ALTERNATIVAS A LA OPOSICIÓN PARLAMENTARIA: LAS EXPERIENCIAS DE OPOSICIÓN CONSTITUCIONAL, DE OPOSICIÓN EXTRAPARLAMENTARIA, DE VOTOPROTESTA, DE HUELGA Y DE ACUSACIÓN PENAL:
1. El voto-protesta
2. La huelga
3. La acusación penal
IX. BALANCE Y PERSPECTIVAS


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Dando por sentado que en un Estado plural y democrático como es el nuestro no puede haber más contrapeso para la mayoría que la minoría ni puede existir más contrapoder oponible a aquélla que la oposición. La ausencia de un estatuto constitucional para la oposición parlamentaria debiera ser una ceguera puede agudizar la desafección ciudadana en una época en la que los partidos mainstream con vocación de gobierno en la Unión Europea son «agents with two principals», es decir, agentes de dos instancias a veces contrapuestas, de un lado los electores, de otro las instituciones supranacionales, de modo que la brecha entre representantes y representados puede hacerse insalvable. Añádase a ello que la oposición parlamentaria post-crisis económica ya no se declina en singular sino que la fragmentación electoral ha multiplicado sus sujetos. Se impone por tanto como tarea futura la de proceder a una reconsideración e institucionalización de la oposición, No se trata con ello desde luego ni de instaurar un derecho a colegislar, o al obstruccionismo, o de atribuir poderes de veto, sino de reorientar la función de la oposición y dotarle de nuevos instrumentos, que pueden ir desde la revisión de las reglas de constitución de grupos parlamentarios, o la creación de la Oficina del Jefe de la oposición, al que se pueden reconocer facultades y derechos, la calendarización de los plenos de control, o la fijación del orden del día.

Tabla de Contenidos

I. PREMISA
II. ¿EXISTE UNA GARANTÍA DE OPOSICIÓN?: LA DIFICULTAD DE DEFINIR UN ESTATUTO PROPIO PARA LA OPOSICIÓN
III. ESTAR EN LA OPOSICIÓN, ¿ES UN HECHO CONSTITUTIVO O UN ACTO DECLARATIVO?
IV. EL CARÁCTER TESTIMONIAL DE LA MOCIÓN DE CENSURA
V. OBSTRUCCIONISMO BIDIRECCIONAL DE MAYORÍA-OPOSICIÓN:
1. En la función legislativa
2. En la función de control
3. En la investidura del Gobierno
VI. EL PAPEL DE LAS CONVENCIONES CONSTITUCIONALES
VII. LA PROLONGACIÓN DE LA CONTIENDA POLÍTICA MEDIANTE RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y MEDIANTE LOS GRUPOS DE COMUNICACIÓN AFINES:
1. Recursos ante el Tribunal Constitucional
2. Grupos de comunicación
VIII. LAS FORMAS ALTERNATIVAS A LA OPOSICIÓN PARLAMENTARIA: LAS EXPERIENCIAS DE OPOSICIÓN CONSTITUCIONAL, DE OPOSICIÓN EXTRAPARLAMENTARIA, DE VOTOPROTESTA, DE HUELGA Y DE ACUSACIÓN PENAL:
1. El voto-protesta
2. La huelga
3. La acusación penal
IX. BALANCE Y PERSPECTIVAS


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