Diccionario panhispánico del español jurídico

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La Unión Europea como comunidad de valores: a vueltas con la crisis de la democracia y del Estado de Derecho

por Martín y Pérez de Nanclares, José

Artículo
ISSN: 1139-5583
Madrid UNED 2019
Ver otros artículos del mismo número: 43

Las democracias liberales de prácticamente todo el mundo occidental están sufriendo un serio proceso de erosión interna y, en algunos casos, una verdadera deriva autoritaria. Este desgaste democrático no solo afecta a los Estados. También la Unión Europea es diana preferida de los ataques de ataques directos de los movimientos populistas y antieuropeos. En realidad, en estos momentos valores esenciales del proceso de integración, como por ejemplo los de democracia y Estado de Derecho, se están poniendo en cuestión en algunos Estados miembros. Dado que la Unión es una ‘comunidad de valores’ (Wertegemeinschaft) y los valores del artículo 2 TUE gozan de carácter normativo y son justiciables, la Comisión ha interpuesto ante el Tribunal de Justicia diversos recursos por incumplimiento contra Polonia y Hungría por violación de dichos valores. Igualmente, por primera vez de su introducción en los tratados constitutivos, se ha activado contra Polonia el mecanismo del artículo 7.1 TUE. Se ha entrado así en una tierra inexplorada, cuyo resultado final es incierto y podría encarnar una seria amenaza al propio proceso de integración europeo.

Tabla de Contenidos

I. A modo de introducción: democracias liberales, Unión Europea y populismos
II. La importancia de los valores en el proceso de integración europea: la dimensión constitucional y normativa del artículo 2 TUE
III. Los mecanismos de sanción de la Unión por violación de los valores: el artículo 7 TUE como actuación ultima ratio
IV. El temor hecho realidad: la aplicación del artículo 7 a los casos de Polonia y a Hungría
V. A modo de conclusión: la necesidad de actuar (con prudencia)


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Las democracias liberales de prácticamente todo el mundo occidental están sufriendo un serio proceso de erosión interna y, en algunos casos, una verdadera deriva autoritaria. Este desgaste democrático no solo afecta a los Estados. También la Unión Europea es diana preferida de los ataques de ataques directos de los movimientos populistas y antieuropeos. En realidad, en estos momentos valores esenciales del proceso de integración, como por ejemplo los de democracia y Estado de Derecho, se están poniendo en cuestión en algunos Estados miembros. Dado que la Unión es una ‘comunidad de valores’ (Wertegemeinschaft) y los valores del artículo 2 TUE gozan de carácter normativo y son justiciables, la Comisión ha interpuesto ante el Tribunal de Justicia diversos recursos por incumplimiento contra Polonia y Hungría por violación de dichos valores. Igualmente, por primera vez de su introducción en los tratados constitutivos, se ha activado contra Polonia el mecanismo del artículo 7.1 TUE. Se ha entrado así en una tierra inexplorada, cuyo resultado final es incierto y podría encarnar una seria amenaza al propio proceso de integración europeo.

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I. A modo de introducción: democracias liberales, Unión Europea y populismos
II. La importancia de los valores en el proceso de integración europea: la dimensión constitucional y normativa del artículo 2 TUE
III. Los mecanismos de sanción de la Unión por violación de los valores: el artículo 7 TUE como actuación ultima ratio
IV. El temor hecho realidad: la aplicación del artículo 7 a los casos de Polonia y a Hungría
V. A modo de conclusión: la necesidad de actuar (con prudencia)


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