Diccionario panhispánico del español jurídico

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La integración institucional de las regiones en los procesos decisorios comunitarios

por García García, María Jesús

Artículo
ISSN: 1696-6759
Valladolid Junta de Castilla y León 2021
Ver otros artículos del mismo número: 55

Una de las principales cuestiones que planteó la aprobación del Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia (hoy Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia), es cómo afectará al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de los empleados, cuya respuesta no resulta clara ni sencilla con base en la normativa actual. En concreto, su impacto fiscal se podrá producir tanto por la obligación del empleador de suministrar las herramientas, medios y equipos necesarios para el desarrollo del trabajo a distancia como por su deber de compensar los gastos, directos e indirectos, que, por la prestación laboral, soporte el trabajador. Así pues, la determinación de su incidencia en la tributación sobre la renta de los empleados constituye el objeto del presente trabajo, resaltando al mismo tiempo las principales problemáticas que se plantean y aportando determinadas propuestas normativas de mejora.

Tabla de Contenidos

1. INTRODUCCIÓN:
1.1. LAS REGIONES COMO ENTES DESCENTRALIZADOS EN LA UE
1.2. LAS REGIONES EN LOS TRATADOS
1.3. LAS REGIONES DESDE LA ÓPTICA DE LA COMISIÓN. EL LIBRO BLANCO DE LA GOBERNANZA EUROPEA:
1.3.1. Los principios de la gobernanza europea promotores del papel de las regiones: el principio de subsidiariedad y el principio democrático
1.3.2. El gobierno multinivel en la UE: implicaciones
1.3.3. Problemas del estado autonómico para adaptarse a las exigencias del gobierno multinivel propugnado por la Comisión Europea
2. EL TRATAMIENTO DE LAS REGIONES EN LOS ORDENAMIENTOS JU RÍDICOS INTERNOS: MECANISMOS INTERNOS PARA ENCAUZAR LOS INTERESES REGIONALES EN LA ADOPCIÓN DE NORMAS Y PO LÍTICAS EUROPEAS:
2.1. PARTICIPACIÓN EN LAS ESTRUCTURAS INTERNAS DEL ES TADO: LA CARUE Y LAS CONFERENCIAS SECTORIALES
2.2. EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS CC.AA. EN LOS ASUNTOS COMUNITARIOS
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS CC.AA. EN LAS ESTRUCTURAS COMUNITARIAS:
2.3.1. Participación en la Comisión Europea
2.3.2. El consejero de asuntos autonómicos
2.3.3. Participación de las CC.AA. en las formaciones del Consejo
2.3.4. Inconvenientes de los mecanismos descritos
2.4. Las CC.AA. y su competencia en materia de actividad exterior: las oficinas de las CC.AA. en la UE
3. MECANISMOS PREVISTOS EN LA LEGISLACIÓN EUROPEA PARA EN CAUZAR LAS DEMANDAS REGIONALES EN LA FORMACIÓN DEL DE RECHO EUROPEO
3.1. LA INTEGRACIÓN DE LAS REGIONES EN LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA UE. ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN DE EN TES SUBESTATALES: EL COMITÉ DE LAS REGIONES
3.2. LA PARTICIPACIÓN DE LOS ENTES REGIONALES A TRAVÉS DE SUS ÓRGANOS LEGISLATIVOS. LOS PARLAMENTOS AUTONÓ MICOS Y EL MECANISMO DE ALERTA TEMPRANA
3.3. PARTICIPACIÓN DE LOS ENTES REGIONALES EN LOS PROCEDI MIENTOS DE CONSULTA EN LA ELABORACIÓN DE ACTOS LE GISLATIVOS: LAS REGIONES COMO ENTES REPRESENTATIVOS DE INTERESES Y EL ASOCIACIONISMO REGIONAL


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Una de las principales cuestiones que planteó la aprobación del Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia (hoy Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia), es cómo afectará al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de los empleados, cuya respuesta no resulta clara ni sencilla con base en la normativa actual. En concreto, su impacto fiscal se podrá producir tanto por la obligación del empleador de suministrar las herramientas, medios y equipos necesarios para el desarrollo del trabajo a distancia como por su deber de compensar los gastos, directos e indirectos, que, por la prestación laboral, soporte el trabajador. Así pues, la determinación de su incidencia en la tributación sobre la renta de los empleados constituye el objeto del presente trabajo, resaltando al mismo tiempo las principales problemáticas que se plantean y aportando determinadas propuestas normativas de mejora.

Tabla de Contenidos

1. INTRODUCCIÓN:
1.1. LAS REGIONES COMO ENTES DESCENTRALIZADOS EN LA UE
1.2. LAS REGIONES EN LOS TRATADOS
1.3. LAS REGIONES DESDE LA ÓPTICA DE LA COMISIÓN. EL LIBRO BLANCO DE LA GOBERNANZA EUROPEA:
1.3.1. Los principios de la gobernanza europea promotores del papel de las regiones: el principio de subsidiariedad y el principio democrático
1.3.2. El gobierno multinivel en la UE: implicaciones
1.3.3. Problemas del estado autonómico para adaptarse a las exigencias del gobierno multinivel propugnado por la Comisión Europea
2. EL TRATAMIENTO DE LAS REGIONES EN LOS ORDENAMIENTOS JU RÍDICOS INTERNOS: MECANISMOS INTERNOS PARA ENCAUZAR LOS INTERESES REGIONALES EN LA ADOPCIÓN DE NORMAS Y PO LÍTICAS EUROPEAS:
2.1. PARTICIPACIÓN EN LAS ESTRUCTURAS INTERNAS DEL ES TADO: LA CARUE Y LAS CONFERENCIAS SECTORIALES
2.2. EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS CC.AA. EN LOS ASUNTOS COMUNITARIOS
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS CC.AA. EN LAS ESTRUCTURAS COMUNITARIAS:
2.3.1. Participación en la Comisión Europea
2.3.2. El consejero de asuntos autonómicos
2.3.3. Participación de las CC.AA. en las formaciones del Consejo
2.3.4. Inconvenientes de los mecanismos descritos
2.4. Las CC.AA. y su competencia en materia de actividad exterior: las oficinas de las CC.AA. en la UE
3. MECANISMOS PREVISTOS EN LA LEGISLACIÓN EUROPEA PARA EN CAUZAR LAS DEMANDAS REGIONALES EN LA FORMACIÓN DEL DE RECHO EUROPEO
3.1. LA INTEGRACIÓN DE LAS REGIONES EN LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA UE. ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN DE EN TES SUBESTATALES: EL COMITÉ DE LAS REGIONES
3.2. LA PARTICIPACIÓN DE LOS ENTES REGIONALES A TRAVÉS DE SUS ÓRGANOS LEGISLATIVOS. LOS PARLAMENTOS AUTONÓ MICOS Y EL MECANISMO DE ALERTA TEMPRANA
3.3. PARTICIPACIÓN DE LOS ENTES REGIONALES EN LOS PROCEDI MIENTOS DE CONSULTA EN LA ELABORACIÓN DE ACTOS LE GISLATIVOS: LAS REGIONES COMO ENTES REPRESENTATIVOS DE INTERESES Y EL ASOCIACIONISMO REGIONAL


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