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El nuevo «Mapa Local» de Navarra
El nuevo «Mapa Local» de Navarra resultante de la reforma aprobada en Navarra en febrero de 2019 se enmarca en un proceso histórico caracterizado por la pugna por el control de la administración local de Navarra (tanto desde instituciones ajenas como propias), y tachonado de intentos fallidos de superar los problemas de eficiencia derivados del endémico minifundismo local navarro y de la proliferación desordenada de entidades supramunicipales.
Frente a planteamientos anteriores de reforma local que optaban por la supresión o la reducción a la impotencia de ciertos tipos de entidades locales cuya eficiencia se cuestionaba globalmente (en particular, concejos y ayuntamientos de escasa población, mancomunidades), esta reforma, amparada en una competencia histórica reafirmada, opta por mantener el poder de decisión de las comunidades locales mediante una novedosa concepción jurídica que permite a las entidades locales más pequeñas utilizar los medios de otras (ayuntamientos, comarcas) mejor dotadas para tramitar los procedimientos administrativos.
I. Antecedentes
1. En principio era el concejo («batzarre »)
2. Roma advenit
3. Reino de Navarra
4. Instrumentos de control local en la Edad Moderna: virreyes, Consejo Real e «insaculaciones »
5. Declive de los concejos abiertos y ascenso de las oligarquías locales
6. La Diputación Foral de Navarra entra en escena (y se adueña de ella)
7. La Transición; Constitución y LORAFNA
II. Aspectos fundamentales del nuevo «mapa local» de Navarra (LFRALN)
1. LFAL de 1990: algunas soluciones y nuevos problemas
2. Prolegómenos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de reforma de la Administración Local de Navarra (LFRALN)
3. Los concejos en la LFRALN
4. Los ayuntamientos en la LFRALN
5. Nuevas fórmulas cooperativas con el Gobierno de Navarra en la LFRALN: consorcios y mancomunidades de planificación general
6. Las comarcas en la LFRALN
7. Financiación de la reforma
III. Juicio crítico global del nuevo «mapa local» derivado de la LFRALN
1. Novedoso concepto de entidad local, superador del «organicismo» tradicional, en base al principio de eficiencia
2. El nuevo escalón supramunicipal: las comarcas (eskualdeak)
3. Reafirmación competencial de Navarra
- Formato: PDF
- Número de páginas: 66
El nuevo «Mapa Local» de Navarra resultante de la reforma aprobada en Navarra en febrero de 2019 se enmarca en un proceso histórico caracterizado por la pugna por el control de la administración local de Navarra (tanto desde instituciones ajenas como propias), y tachonado de intentos fallidos de superar los problemas de eficiencia derivados del endémico minifundismo local navarro y de la proliferación desordenada de entidades supramunicipales.
Frente a planteamientos anteriores de reforma local que optaban por la supresión o la reducción a la impotencia de ciertos tipos de entidades locales cuya eficiencia se cuestionaba globalmente (en particular, concejos y ayuntamientos de escasa población, mancomunidades), esta reforma, amparada en una competencia histórica reafirmada, opta por mantener el poder de decisión de las comunidades locales mediante una novedosa concepción jurídica que permite a las entidades locales más pequeñas utilizar los medios de otras (ayuntamientos, comarcas) mejor dotadas para tramitar los procedimientos administrativos.
I. Antecedentes
1. En principio era el concejo («batzarre »)
2. Roma advenit
3. Reino de Navarra
4. Instrumentos de control local en la Edad Moderna: virreyes, Consejo Real e «insaculaciones »
5. Declive de los concejos abiertos y ascenso de las oligarquías locales
6. La Diputación Foral de Navarra entra en escena (y se adueña de ella)
7. La Transición; Constitución y LORAFNA
II. Aspectos fundamentales del nuevo «mapa local» de Navarra (LFRALN)
1. LFAL de 1990: algunas soluciones y nuevos problemas
2. Prolegómenos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de reforma de la Administración Local de Navarra (LFRALN)
3. Los concejos en la LFRALN
4. Los ayuntamientos en la LFRALN
5. Nuevas fórmulas cooperativas con el Gobierno de Navarra en la LFRALN: consorcios y mancomunidades de planificación general
6. Las comarcas en la LFRALN
7. Financiación de la reforma
III. Juicio crítico global del nuevo «mapa local» derivado de la LFRALN
1. Novedoso concepto de entidad local, superador del «organicismo» tradicional, en base al principio de eficiencia
2. El nuevo escalón supramunicipal: las comarcas (eskualdeak)
3. Reafirmación competencial de Navarra
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