Diccionario panhispánico del español jurídico

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Las medidas cautelarísimas frente a una decisión de la Mesa del Congreso de los Diputados, ATC 177/2022. Falta de conexión material entre enmiendas y proyecto de ley en tramitación; afectación al ius in officium de los diputados

por Lasagabaster Herrarte, Iñaki

Artículo
ISSN: 26955407
Ver otros artículos del mismo número: Número 126. Mayo-Agosto 2023

El Tribunal Constitucional resuelve suspender la tramitación de una ley debido a la interposición de un recurso de amparo. Este recurso se interpone por afectar una decisión de la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados al ius in officium de los Diputados. La decisión consiste en la aceptación de una enmienda cuyo contenido no se corresponde con el contenido del proyecto de ley en tramitación. Se plantea también la recusación del Presidente y de un miembro del Tribunal Constitucional.

Tabla de Contenidos

I. Medidas cautelarísimas frente a una decisión de la Mesa del Congreso:
1. Objeto del procedimiento de medidas cautelarísimas
2. La recusación de dos miembros del TC y la formación de la relación jurídico-procesal
3. Otras cuestiones procesales: la cuestión de inconstitucionalidad y la especial trascendencia constitucional
4. Función del Tribunal Constitucional y Parlamento
5. Derecho de enmienda, homogeneidad de las leyes y protección de las minorías
6. Procedimiento de adopción de medidas cautelarísimas:
A. La situación de urgencia excepcional. B. Los derechos fundamentales (art. 56.2 LOTC)
7. Ponderación y proporcionalidad en las medidas a adoptar, perjuicios no reparables y perturbación de otros bienes jurídicos:
A. Autonomía e inviolabilidad de las Cámaras, legitimidad democrática y legalidad constitucional
B. La aplicación del principio de proporcionalidad en el caso concreto
8. Contenido del fallo
II. Voto Particular formulado por el Magistrado Xiol Ríos:
1. La autocontención del Tribunal Constitucional
2. La personación y su momento en los procesos constitucionales
3. La recusación de los magistrados del Tribunal Constitucional
4. Requisitos que deben cumplirse para admitir el recurso
5. Adopción de medidas cautelares inaudita parte
III. El voto particular formulado por los Magistrados Cándido Conde-Pumpido, Ramón Sáez y por la Magistrada Inmaculada Montalbán:
1. Contexto de la resolución judicial para este voto particular
2. Las recusaciones: su necesario análisis jurídico:
A. Recusación y constitución de la relación jurídica procesal
B. Recusación y condición de coadyuvante
C. Recusación y sus razones de fondo
3. Sobre la admisibilidad del recurso de amparo
4. La medida cautelar de suspensión: crítica
IV. Voto Particular de la Magistrada M.ª Luisa Balaguer Callejón
V. A modo de resumen:
1. La recusación y constitución de la relación jurídico procesal
2. Tribunal Constitucional y su función constitucional
3. El recurso de amparo y otras cuestiones procesales


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El Tribunal Constitucional resuelve suspender la tramitación de una ley debido a la interposición de un recurso de amparo. Este recurso se interpone por afectar una decisión de la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados al ius in officium de los Diputados. La decisión consiste en la aceptación de una enmienda cuyo contenido no se corresponde con el contenido del proyecto de ley en tramitación. Se plantea también la recusación del Presidente y de un miembro del Tribunal Constitucional.

Tabla de Contenidos

I. Medidas cautelarísimas frente a una decisión de la Mesa del Congreso:
1. Objeto del procedimiento de medidas cautelarísimas
2. La recusación de dos miembros del TC y la formación de la relación jurídico-procesal
3. Otras cuestiones procesales: la cuestión de inconstitucionalidad y la especial trascendencia constitucional
4. Función del Tribunal Constitucional y Parlamento
5. Derecho de enmienda, homogeneidad de las leyes y protección de las minorías
6. Procedimiento de adopción de medidas cautelarísimas:
A. La situación de urgencia excepcional. B. Los derechos fundamentales (art. 56.2 LOTC)
7. Ponderación y proporcionalidad en las medidas a adoptar, perjuicios no reparables y perturbación de otros bienes jurídicos:
A. Autonomía e inviolabilidad de las Cámaras, legitimidad democrática y legalidad constitucional
B. La aplicación del principio de proporcionalidad en el caso concreto
8. Contenido del fallo
II. Voto Particular formulado por el Magistrado Xiol Ríos:
1. La autocontención del Tribunal Constitucional
2. La personación y su momento en los procesos constitucionales
3. La recusación de los magistrados del Tribunal Constitucional
4. Requisitos que deben cumplirse para admitir el recurso
5. Adopción de medidas cautelares inaudita parte
III. El voto particular formulado por los Magistrados Cándido Conde-Pumpido, Ramón Sáez y por la Magistrada Inmaculada Montalbán:
1. Contexto de la resolución judicial para este voto particular
2. Las recusaciones: su necesario análisis jurídico:
A. Recusación y constitución de la relación jurídica procesal
B. Recusación y condición de coadyuvante
C. Recusación y sus razones de fondo
3. Sobre la admisibilidad del recurso de amparo
4. La medida cautelar de suspensión: crítica
IV. Voto Particular de la Magistrada M.ª Luisa Balaguer Callejón
V. A modo de resumen:
1. La recusación y constitución de la relación jurídico procesal
2. Tribunal Constitucional y su función constitucional
3. El recurso de amparo y otras cuestiones procesales


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