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La Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda: un análisis desde el prisma competencial
El pasado 26 de mayo de 2023, tras más de un año de tramitación parlamentaria, entró en vigor la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda. Uno de los aspectos más reseñables del debate —político, social y académico— suscitado en torno a esta norma ha sido, sin duda, el de si el Estado cuenta o no con cobertura competencial suficiente para dictarla. En el presente artículo se ofrece, esencialmente, una visión panorámica del contenido de la Ley a la luz los distintos fundamentos competenciales invocados por el Estado y, desde estas coordenadas, se apuntan posibles extralimitaciones y se señalan, además, algunas imprecisiones de técnica legislativa que afectan al plano competencial.
I. COORDENADAS GENERALES DE LA LEY 12/2023, DE 24 DE MAYO, POR EL DERECHO A LA VIVIENDA.
1. La oportunidad de la Ley.
2. Aspectos relevantes de su tramitación prelegislativa y legislativa.
3. Algunos apuntes sobre la estructura y el contenido de la Ley.
II. OBSERVACIONES A LA LEY DESDE EL PRISMA COMPETENCIAL.
1. Los títulos competenciales que el Estado invoca: consideraciones de orden global.
2. El articulado de la Ley a la luz de las competencias estatales invocadas y su posible afectación a la esfera competencial autonómica.
2.1. Los artículos dictados al amparo del 149.1.1ª y 13ª CE.
2.2. Los artículos dictados al amparo del art. 149.1.8ª CE.
2.3. Los artículos dictados al amparo del art. 149.1.6ª y 14ª CE.
III. A MODO DE CONCLUSIÓN.
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El pasado 26 de mayo de 2023, tras más de un año de tramitación parlamentaria, entró en vigor la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda. Uno de los aspectos más reseñables del debate —político, social y académico— suscitado en torno a esta norma ha sido, sin duda, el de si el Estado cuenta o no con cobertura competencial suficiente para dictarla. En el presente artículo se ofrece, esencialmente, una visión panorámica del contenido de la Ley a la luz los distintos fundamentos competenciales invocados por el Estado y, desde estas coordenadas, se apuntan posibles extralimitaciones y se señalan, además, algunas imprecisiones de técnica legislativa que afectan al plano competencial.
I. COORDENADAS GENERALES DE LA LEY 12/2023, DE 24 DE MAYO, POR EL DERECHO A LA VIVIENDA.
1. La oportunidad de la Ley.
2. Aspectos relevantes de su tramitación prelegislativa y legislativa.
3. Algunos apuntes sobre la estructura y el contenido de la Ley.
II. OBSERVACIONES A LA LEY DESDE EL PRISMA COMPETENCIAL.
1. Los títulos competenciales que el Estado invoca: consideraciones de orden global.
2. El articulado de la Ley a la luz de las competencias estatales invocadas y su posible afectación a la esfera competencial autonómica.
2.1. Los artículos dictados al amparo del 149.1.1ª y 13ª CE.
2.2. Los artículos dictados al amparo del art. 149.1.8ª CE.
2.3. Los artículos dictados al amparo del art. 149.1.6ª y 14ª CE.
III. A MODO DE CONCLUSIÓN.
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