La contratación de proximidad en el Derecho portugués sobre contratación pública

La contratación de proximidad en el ámbito de la contratación pública es un instrumento estratégico al servicio de diversos objetivos de las políticas públicas, entre ellos, el estímulo de la economía nacional y el empleo y promover la sostenibilidad. De entrada, los principios del mercado interior europeo, en particular, las libertades económicas y el principio de no discriminación, prohibirían de plano la consagración de preferencias locales, esto es, de medidas de carácter legislativo o administrativo que concedan un trato preferente a los operadores económicos o a los bienes nacionales. Sin embargo, el Derecho de la Unión Europea no erige estos principios de manera absoluta, pudiendo los mismos ceder en caso de conflicto frente a otros intereses públicos.
En los últimos años, el legislador portugués ha aprobado una serie de medidas destinadas a incentivar a los poderes adjudicadores nacionales a llevar a cabo contrataciones de proximidad. En este artículo se analizan los mecanismos legales que promueven la contratación de proximidad aprobados por el legislador portugués, en concreto, los previstos en el Código de Contratos Públicos, en la Ley de Bases del Clima y la Ley 34/2019, de 22 de mayo, relativa a la adquisición de productos alimenticios para su consumo en cantinas y comedores públicos. También se analiza la conformidad de estos mecanismos legales al Derecho europeo.