Los contratos reservados (I)

Los contratos reservados, en el marco de una contratación socialmente responsable, son una herramienta esencial para la inclusión social de personas con discapacidad o en riesgo de exclusión. El presente trabajo tiene por objeto analizar su escasa utilización pese al carácter obligatorio. Asimismo, comprobar si la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, ha transformado de manera fundamental y positiva el panorama de esta reserva de mercado. Mediante el análisis de distintos textos se ha logrado comprobar las razones de su tímido cumplimiento, y el aumento paulatino de esta reserva a favor de los centros especiales de empleo y empresas de inserción desde la entrada en vigor de la Ley. La comprensión de las causas y la adopción de medidas adecuadas de supervisión y el apoyo son fundamentales para garantizar un cumplimiento efectivo de estos contratos y promover la inclusión sociolaboral.
El presente estudio se dividirá en dos partes: en la primera se abordará conceptos, evolución normativa, su naturaleza y justificación en el ámbito europeo y nacional. En la segunda se proporcionarán datos sobre los contratos reservados en España desde la entrada en vigor de la Ley de Contratos y su grado de cumplimiento, control y ejecución.

Reserved contracts, in the framework of socially responsible procurement, are an essential tool for the social inclusion of people with disabilities or at risk of exclusion. The aim of this paper is to analyse their scarce use despite their mandatory nature. Likewise, to check whether Law 9/2017 of 8 November on Public Sector Contracts has fundamentally and positively transformed the panorama of this market reserve. Through the analysis of different texts, it has been possible to verify the reasons for its timid compliance, and the gradual increase of this reserve in favour of special employment centres and insertion companies since the entry into force of the Law. Understanding the causes and adopting appropriate monitoring and support measures are essential to ensure effective compliance with these contracts and to promote socio-labour inclusion.
This study will be divided into two parts: the first will address concepts, regulatory evolution, its nature and justification at the European and national level. The second will provide data on contracts reserved in Spain since the entry into force of the Contract Law and their degree of compliance, control and execution.